自由開講》建構跨部會防護網 接住「通報之後」的孩子

桃園中壢日前發生一名少年遭多人圍毆、拖行的暴力事件，施暴過程被拍下傳上網，引發社會公憤。事發後警方介入並移送少年法庭，教育主管機關也要求學校啟動校安通報、霸凌調查與安心就學措施。看到這樣的新聞，民眾也很難不感到憤怒與沉重。但在追究責任之外，筆者更想問：影片曝光、啟動調查之後，那個孩子現在安全了嗎？

桃園宮廟前少年霸凌案，網友號召相關人等集結，中壢警提前部署並動員154名警力維護秩序。（民眾提供）

暴力必須被制止，責任也必須被追究。但對受傷的孩子而言，報案、通報與啟動調查，都只是保護的開始，甚至可能是另一波壓力的起點。在跑行政流程的這段期間，他接下來敢不敢出門？會不會在上學途中再次遇到對方？有沒有人要求他撤回申訴，或因為新聞曝光而責怪他？過去不少案例裡，校內的紙本訪談擋不住校外的現實威脅，最後往往是受害學生被迫轉學離開。這些通報後的空窗期，需要有人持續確認與實質保護。

該起跨校施暴事件，也反映出教育現場長年的無力感。當學生涉及幫派、暴力、恐嚇，甚至具有高度人身安全風險時，早已不是單靠教師輔導或學校行政程序就能有效處理的問題。現行校園霸凌防制制度，投入大量行政資源在事件發生後的受理、調查及認定程序，卻未能提供同等充足的事前預防、危機介入與專業輔導資源。

當暴力行為跨越校門、甚至夾雜校外勢力時，若主管機關仍只要求學校加強宣導、落實調查，無疑是把社會治安與家庭失能的問題，全壓在沒有公權力與強制力的基層教師身上。

校園安全早已超出單一部會的處理能力，政府應出面建置跨部門處理流程，針對高風險個案建立跨系統預警與即時支援機制，讓警政與社政力量在危機發生時能迅速介入，實質保護學生與教師安全；同時，更應透過法令強制家長承擔應有的管教責任與罰則，不能任由家庭教育缺席，卻把親職責任外包給學校承擔。

校園安全早已超出單一部會的處理能力，政府應出面建置跨部門處理流程。圖為校放學情形。（資料照）

教育固然肩負輔導學生的使命，但輔導的前提，是讓孩子身處免於恐懼的環境。家庭教育不能外包，校安更不能只靠老師寫報告補洞。讓警政、社政與親職責任真正到位，別讓學校成為所有社會問題最後的孤島。

（作者為全教總政策部副主任）

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