專家：川習二會聚焦控管歧見 維持2國貿易休兵穩定關係

川習會牽動2大強權的地緣與安全競爭，川普最頭痛的伊朗戰事，寄望中國的經濟影響力發揮作用；中國手上龐大的原油儲備成為對美談判的優勢，而台灣問題是中方的紅線，川普把對台軍售視為交易籌碼。但專家分析，這次會面的重點在於控管歧見、維持2國貿易休兵的穩定關係，但涉及安全與核心戰略利益的分歧，很難單靠一場峰會就能化解。

川習會登場之際，正值美國伊朗衝突陷入僵局，華府強烈期待北京發揮影響力，停止軍事技術支援，並以經濟壓力迫使德黑蘭回到談判桌，開放荷姆茲海峽航道。但在過去多次協商中，並未獲得北京明確回應。

中國與伊朗的經貿關係深厚，2國簽有長達25年的全面合作協議，中國更是伊朗最大石油買家，到去（2025）年已經建立超過14億桶龐大的戰略與商業原油儲備。中東戰爭爆發後，北京動用這些庫存降低進口需求，為全球供應荒提供了緩衝，油價不至於飆升到失控，變相幫歐美國家解了圍，也讓北京在這次中美談判中多了一項能源籌碼。

對川普而言，中東戰爭造成油價上漲與國內通膨，期中選舉前急須拆彈。但美國對購買伊朗石油國家祭出的次級制裁威脅，被中方批為長臂管轄，可能破壞中美之間脆弱的貿易休戰，也可能反向加劇能源與通膨危機。專家分析，這次川習會最重要是維持雙邊關係穩定、控管歧見，伊朗問題在檯面上，但不會過度施壓。

東尼布萊爾全球變革研究所中國政策專家奧斯曼表示，「我們在川普5月訪中時看到他選擇不把伊朗當作核心議題，至少沒有公然這樣，這次峰會應該也是如此，這場峰會更像是在管控雙邊關係，而非真正解決中美間的根本分歧。」

相較於伊朗，中方對台灣問題的態度更明確。中國駐美大使謝鋒23日在《人民日報》撰文，稱中美應相互尊重，保持分歧可控的常態穩定，也列出4大不可挑戰的紅線，其中第一條就是台灣問題，其次是民主人權、道路制度以及發展權利。

中國外交部表明，堅決反對美國對台軍售。《路透社》引述知情人士指出，習近平想要求川普根據1982年《八一七公報》停止對台軍售，甚至停止交付已經下單的武器。

美國官方向來堅持以《台灣關係法》，3個公報與6項保證為基礎的一中政策，對是否出兵捍衛台灣保持戰略模糊，並持續軍售台灣。

川普政府去年底批准111億美元對台軍售，但另一筆約140億美元軍售案至今仍然擱置；川普5月甚至明講，這是對中談判很好的籌碼；另外台灣已經採購、但尚未完全交付的美製武器，目前仍有約300億美元規模。因此軍售議題可能成為美中談判中，連動關稅、中東或科技等議題的槓桿。

東尼布萊爾全球變革研究所中國政策專家奧斯曼認為，「北京可能對目前美方暫停對台軍售非常高興，但我也認為，北京在這次峰會上對台灣問題的要求可能比較務實。

諾丁漢大學台灣研究中心主任李駿怡分析，「美台關係存在戰略模糊，它並不清晰，美國從未明確承諾會派兵保衛台灣，美國仍向台灣出售裝備，雖然並非最先進的軍事裝備，但這是因為美國仍希望台灣擁有一些不對稱防禦系統。」

國際間在川習會前普遍預期，這場峰會即使在關稅、稀土、農產品與能源採購等經貿議題取得進展，也不太可能解決根本分歧，只能控管；台海安全、印太軍事平衡以及高階晶片、人工智慧競爭等牽涉雙方核心戰略利益，讓步空間有限。

奧斯曼指出，「這場峰會不太可能產生太多具體成果，但可以預期的是，雙方會就最棘手的稀土與關稅問題達成某種形式的休戰協議。」

這已經是今年川習第2度面對面會晤，年底前還預計在11月APEC峰會及12月G20峰會再見2次，因此9月峰會沒有設定一次解決所有難題，只會先處理可協商項目，避免衝突升高，為後續談判保留空間。