El triunfo demócrata no cambiará mucho para los aliados de EE.UU.

Por Ian Bremmer, presidente de Eurasia Group y fundador de GZero Media

Poco después de que el Partido Demócrata recuperara la Cámara de Representantes y el Senado en las elecciones intermedias de EE.UU., el líder demócrata de la Cámara (y probable próximo presidente de la Cámara), Hakeem Jeffries, anunció: “Estados Unidos está de vuelta”. Tras unas elecciones en las que los demócratas no solo recuperaron las dos cámaras del Congreso por amplios márgenes, sino que también ganaron en estados considerados desde hace tiempo bastiones republicanos —entre ellos, Kansas, Texas y Carolina del Sur—, Jeffries puede afirmar con credibilidad que su partido está de vuelta. Pero para los aliados del país, la pregunta no es si Estados Unidos está de vuelta. ¿De vuelta a qué —y por cuánto tiempo?

He escrito extensamente sobre el surgimiento de un mundo “G-Cero”, en el que Estados Unidos se ha alejado del orden internacional que creó, sin que ninguna nación o grupo de naciones esté dispuesto ni sea capaz de ocupar su lugar. Es una dinámica que también se ha visto impulsada por el comportamiento de Rusia como un Estado rebelde y por la negativa de China a liberalizar sus sistemas políticos y económicos, tal como muchos en Occidente esperaban que lo hiciera tras su integración en los mercados globales. Pero el repliegue estadounidense ha sido fundamental para el colapso del sistema internacional, y acelerarlo fue una decisión política deliberada a lo largo de los dos mandatos de Trump.

El movimiento MAGA se alimentó del creciente escepticismo público respecto a la participación de Estados Unidos en los asuntos internacionales. A medida que sectores clave de la población estadounidense se veían rezagados por las corrientes desiguales de la globalización y enfurecidos por las guerras fallidas en Medio Oriente, se sacudió la creencia política fundamental de que Estados Unidos debía liderar el orden internacional. Sin embargo, la erosión del liderazgo estadounidense en el extranjero no solo ha sido una decisión política consciente impulsada por la dinámica electoral, sino también una ruptura de la coherencia política debido a un período de cambios políticos drásticos.

Con la victoria de los demócratas en estas elecciones intermedias, en 12 de las 14 elecciones celebradas en los últimos 26 años se ha producido un cambio de partido en parte de los poderes legislativo o ejecutivo del gobierno —una diferencia notable respecto a las 7 de 20 elecciones en las que ocurrió lo mismo en los 40 años anteriores—. Esto, sumado a la creciente polarización entre los partidos y al desmoronamiento del enfoque históricamente bipartidista de Estados Unidos en materia de política exterior, ha llevado a cambios radicales en las políticas, desde las repetidas adhesiones y retiradas de Estados Unidos al Acuerdo de París sobre el Clima y al Consejo de Derechos Humanos de la ONU, hasta la decisión del presidente Trump de romper el Plan de Acción Integral Conjunto con Irán, firmado por el presidente Obama.

La consecuencia es un duro golpe para los aliados de Estados Unidos, especialmente en Europa. El presidente Biden se enfrentó a esta dinámica mientras trabajaba para reconstruir las relaciones de Estados Unidos tras el deterioro de los lazos transatlánticos durante el primer mandato de Trump; en repetidas ocasiones citó conversaciones en las que les decía a los líderes mundiales: “Estados Unidos está de vuelta”, solo para que ellos le preguntaran: “¿Pero por cuánto tiempo?”. Con el regreso del Presidente Trump a la Casa Blanca tras las elecciones de 2024 y su posterior cuestionamiento del valor de la OTAN, sus amenazas de apoderarse de Groenlandia y sus negociaciones con el presidente ruso Vladimir Putin, los países europeos vieron venir lo que se avecinaba para su inconsistente aliado estadounidense y tomaron las precauciones necesarias.

El objetivo no era desvincularse de Estados Unidos, sino reducir los riesgos. Para los países europeos, cada vez más recelosos de las garantías de seguridad estadounidenses, eso significó reinvertir en defensa; por ejemplo, Alemania modificó sus normas de deuda para reconstruir su ejército. La misma dinámica se manifestó en el Medio Oriente, donde los países buscaron seguridad a raíz de la guerra desestabilizadora de Estados Unidos en Irán, lo que llevó a Arabia Saudita, Turquía y Pakistán a formar el Acuerdo de Defensa Conjunta de La Meca. En el ámbito económico, los países buscaron nuevos socios. Canadá, bajo la presión del presidente Trump, trabajó para forjar una nueva relación con la Unión Europea y buscar un compromiso más profundo con China. La UE, por su parte, forjó nuevos acuerdos con el Mercosur y la India.

Muchos aliados de Estados Unidos se sienten ahora aliviados al ver el resurgimiento demócrata en las elecciones intermedias, ya que el Partido Demócrata está más comprometido con las instituciones internacionales, a pesar de las tendencias aislacionistas de su ala de extrema izquierda. El restablecimiento de los controles legislativos sobre el poder de Trump a través del liderazgo demócrata en los comités de Relaciones Exteriores del Senado y de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes será una buena noticia para muchos observadores extranjeros, aunque es poco probable que detenga las políticas belicistas de la administración hacia Irán, Cuba y Venezuela. Para los aliados de Estados Unidos que esperan un enfoque más multilateral en la formulación de políticas, ese cambio tendrá que esperar hasta después de 2028, si un candidato republicano o demócrata menos unilateral gana la presidencia.

Pero incluso si eso ocurre, Estados Unidos no cuenta con la voluntad política ni la capacidad para retomar su papel como líder mundial indiscutible, en medio de una división política continua, crecientes restricciones fiscales y la influencia de una China en ascenso. Y cualquier papel que desempeñe no será duradero, como ya lo han demostrado las secuelas inmediatas de las elecciones de mitad de mandato. Al día siguiente de las elecciones, el vicepresidente JD Vance publicó un extenso mensaje en X en el que culpó a la guerra con Irán por las derrotas de su partido, lo que generó especulaciones de que Estados Unidos podría reducir los futuros ataques a favor de las negociaciones. Las decisiones sobre la guerra y la diplomacia se están tomando a un ritmo cada vez más rápido e impredecible en Estados Unidos.

Es por eso que, aunque las victorias de los demócratas en estas elecciones marquen el principio del fin del enfoque de “América primero” de la administración de Trump en materia de relaciones internacionales, no significan el regreso de una política exterior estadounidense coherente y confiable. Eso es un problema para los aliados de Estados Unidos y una razón clave por la que —al menos por ahora— el mundo del G-Cero llegó para quedarse.

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