印中關係緩和之際：印邊境官員稱中國軍隊大批集結並搭帳篷

• • Author, 安巴拉桑·埃希拉揚（Anbarasan Ethirajan）
  • Role, BBC 全球事務記者

• Published 12 分鐘前

• 閱讀時間: 4 分鐘

在過去一年的大部分時間裡，印中關係似乎走在一條謹慎的復甦之路上。

數十年來，兩國關係起起伏伏——尤其是在存在爭議的喜馬拉雅邊界問題上。

但過去幾天的事態表明，自2020年最近一次衝突以來出現的解凍，可能比表面上更加脆弱。

最新的擔憂始於印度邊境警察部隊負責人表示，今年早些時候，中國軍隊大批返回喜馬拉雅邊境的爭議地區，並在印度主張擁有的領土內數公里處搭起帳篷。

印藏邊境警察部隊（Indo-Tibetan Border Police，ITBP）總監沙特魯吉特·辛格·卡普爾（Shatrujeet Singh Kapur）的這番言論，在德里（Delhi）引發了一場政治爭議。

首先，現任官員發表此類言論實屬罕見。敏感的邊境問題通常由聯邦政府通過其國防部或外交部處理。

卡普爾最近在拉賈斯坦邦（Rajasthan）的一次官員集會上表示，印中兩軍曾在東北部的阿魯納恰爾邦（Arunachal Pradesh）多個地點發生對峙，而且對峙仍在持續。

他說，對抗始於7月，但雙方最初都撤離了。

他補充說，幾天後，中國軍隊以更大規模返回，並在「印度所認知的實際控制線（Line of Actual Control，LAC）以內約六到七公里處」搭起了帳篷。

實際控制線是一條分隔兩個鄰國各自控制區域的模糊界線，印中兩國圍繞這條長達3,440公里（2,100英里）的爭議邊界已爭執了數十年。

中國宣稱阿魯納恰爾邦是藏南地區的一部分。但德里一直拒絕接受這一主張，稱該邦是印度不可分割的一部分。

這場爭端是1947年獨立的印度從英國殖民統治中繼承的最棘手挑戰之一。它曾導致1962年一場短暫的邊境戰爭，印度在戰爭中遭受了屈辱性的失敗。

六十多年後，大部分邊界仍未劃定，兩國維持著相互重疊的領土主張。

該地區崎嶇的地形使問題更加複雜：河道變遷、湖泊和積雪覆蓋的山峰，都令難以確立清晰的邊界。

因此，雙方軍隊可能在邊境線上迎面相遇，有時會引發暴力衝突和外交緊張。

上一次重大升級發生在2020年6月，當時印中軍隊在拉達克（Ladakh）的加勒萬河谷（Galwan Valley）發生衝突。至少20名印度士兵和4名中國士兵喪生。

這是自1975年以來雙方首次發生致命對抗。印度反對黨指責政府將領土拱手讓給中國——總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）領導的政府一再駁斥這一說法。

衝突導致兩國關係急劇惡化，外交接觸中斷，貿易和人員往來受到影響。經過多輪談判，兩個鄰國於2024年同意採取措施緩和邊境緊張局勢。

此後，雙方著手恢復直航，並放寬衝突後實施的簽證限制。

中國國家主席習近平9月也訪問印度出席金磚國家（BRICS）峰會，這是他七年來首次訪印。

這些事態發展令人們對兩國關係更廣泛的正常化燃起了希望。但最新報道的對峙事件，令人重新質疑實地究竟取得了多少進展。

卡普爾發表言論後，主要反對黨國大黨（Congress）再次指責莫迪對北京作出讓步。

國大黨資深領袖賈伊拉姆·拉梅什（Jairam Ramesh）在X上寫道：「總理及其整個執政機器對這一嚴重問題保持沉默。」

對於卡普爾所稱中國軍隊在印度視為實際控制線己方一側數公里處搭起帳篷的說法，印度政府並未明確否認。

外交部發言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾（Randhir Jaiswal）上週表示，「當中國軍隊偏離既定的巡邏模式時，邊境地區的局勢就會不時受到干擾」。

他說，兩國正通過軍事和外交渠道處理懸而未決的問題，但沒有透露更多細節。

中國外交部一名發言人表示，中國「一貫嚴格遵守」與印度達成的相關協議，並在邊境地區開展「正常的巡邏和管理活動，以維護領土主權」。

專家表示，卡普爾的言論罕見地揭示了中國在爭議邊境沿線日益強勢的軍事姿態。

曾在2000年代中期主持多輪對華邊界談判的印度前外交秘書希亞姆·薩蘭（Shyam Saran）告訴BBC：「中國在阿魯納恰爾邦邊境多個地點進行試探的這種模式，已經持續了一段時間。」

他說，此類行動「不足以立即引發戰爭，但足以在地面上造成某種新的既成事實」。

印度反對黨長期以來指責中國擴大在拉達克和阿魯納恰爾邦的存在，導致局勢緊張。

中國人民解放軍（People's Liberation Army）退役大校、現任職於清華大學（Tsinghua University）的周波表示，兩國都從2020年加勒萬衝突中吸取了教訓。

「雙方應更加謹慎，避免今後再發生此類事件，」他說，並補充稱中國媒體沒有報道最近在阿魯納恰爾邦發生的對峙。

印中緊張關係的背景，還有一段複雜的經濟關係。

儘管存在分歧，兩國仍是主要貿易夥伴，去年雙邊貿易額達到1,510億美元。但貿易天平嚴重向北京傾斜，中國對印度的出口約佔1,310億美元。

印度在機械、稀土磁鐵、電動汽車電池和醫藥產品方面仍依賴從中國進口。

這種依賴意味著與北京的緊張關係可能帶來遠超邊境範圍的後果，尤其是對印度的工業和基礎設施項目而言。

上週，中國還宣布限制用於地鐵和公路建設的隧道掘進機出口，稱此舉旨在保護國家安全和國家利益。雖然這些限制並非專門針對印度，但會對印度的基礎設施建設計劃產生影響。

紐約州立大學奧爾巴尼分校（University at Albany）教授克里斯托弗·克拉里（Christopher Clary）告訴BBC：「中國對印度的政策旨在使印度崛起複雜化，包括印度掌握先進技術與製造業某些領域的能力。」

去年也出現過類似問題，當時中國限制了稀土磁鐵的出口——稀土磁鐵廣泛用於電動汽車、智能手機、風力發電機和醫療掃描儀。

此舉一度給印度工業造成供應問題，凸顯北京對關鍵材料的控制如何影響全球供應鏈。

印度目前正努力建立稀土磁鐵的本土生產能力，但發展這一產業需要時間和投資。

對於生活在爭議邊境沿線的人們來說，與中國關係緊張的後果更為直接。

《阿魯納恰爾時報》（Arunachal Times）資深記者通厄姆·里娜（Tongam Rina）說：「生活在一些邊境地區的村民告訴我們，由於中國的侵入和蠶食，他們無法進入草場。這不是什麼新鮮事，已經發生很長時間了。」

她補充說，這在「當地民眾中造成了一種不安全感」。

村民通常不會再回到那些「禁止進入的」地區狩獵和放牧犛牛，他們也不確定何時才會再獲准進入。

這場邊境爭端對德里還有更廣泛的戰略影響。越來越多人意識到，唐納德·特朗普（Donald Trump）總統專注於擴大與中國的經濟接觸，這可能限制華盛頓在未來任何與北京的對抗中支持印度的意願。