路透:更严格的纪律和习近平的权威是中共五中全会的关键

路透社23 日发自北京的报道说,尽管专家普遍预期习近平主席将在明年的中共二十一次全国代表大会上第四次连任党主席,但即将召开的全体会议(又称5中全会)为他提供了一个巩固权威、加强意识形态统一、巩固其在统治世界第二大经济体的党内地位的机会。
该党表示,官员们将审议“有关持续推进全面严格党内治理的问题”,与此同时,习近平正在加大力度推进他于2014年(即上任两年后)发起的内部纪律整顿运动。
作为党内最高决策机构之一的现任中央委员会,将于周一至周四在北京召开闭门会议——这是自2022年本届中央委员会成立以来的第五次会议,因此被称为五中全会。
必要的纪律
在中国庞大的官僚体系中,数百万人在习近平的反腐运动中受到了不同程度的调查,该运动已清除数百名高级官员和高级将领——甚至包括习近平曾经的盟友。
尽管批评者认为,这些清洗行动——尤其是针对军队最高层的行动——正在破坏稳定并削弱战斗力,但中共将这场运动描绘为必要而具有重生意义,称军队必须经历“浴火重生、淬炼新生”。
伦敦托尼·布莱尔研究所中国问题高级政策顾问鲁比·奥斯曼表示,习近平的许多亲信很可能在2027年的领导层改组中退休”
尽管领导层规模正在缩减,但分析人士预计,下周在为期四天的会议上,不会出现重大的人事变动,也不会透露任何潜在的接班计划。
奥斯曼说:“这次全会可能与其说是决定个别人的晋升,不如说是向外界释放信号,表明习近平希望在竞争激烈的2027年党代会之前推动全系统范围内的变革”。
在全会召开前几天发表于党内旗舰刊物《求是》的一篇文章中,习近平提出了三项优先任务:贯彻党的领导层决策,同时确保其权威不受挑战;将干部们有时所掌握的巨大权力置于“制度的笼子”中;以及持续开展高压反腐斗争,同时无限期地增强其“渗透力”。
习近平还批评了那些“两面”投机分子:对党的领导口是心非,私下抵制党的决定、破坏党的权威;以及那些只图眼前利益、却危及国家均衡发展的人。
清理行动削减了人数
苏黎世大学的让·克里斯托弗·米特尔施泰特指出,随着调查和清洗行动导致中央委员会成员人数减少,其成员出席率“很可能创下‘后毛泽东时代’各次全会中的最低纪录,低于去年10月的168名正式委员和147名候补委员”。
米特尔施泰特指出:“2022年当选的24名政治局委员中,已有3人离任,这是自1980年以来,一届任期内从现任政治局中撤换人数最多的一次”,此外,作为国家最高军事指挥机构的中枢——中央军事委员会的7名原委员中,也有5人已离任。
总部位于纽约的亚洲协会政策研究所估计,2022年当选的这批成员中,只有77.4%能够出席下周的会议,这意味着在党的纪律整顿行动中,近四分之一的领导层成员已被撤换。
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