特习会后 中美宣布就600亿美元商品低关税达成一致

继上周中国国家主席习近平和美国总统特朗普总统在华盛顿举行峰会后，市场一直在等待有关削减关税的消息。访问结束两天后，两国周一宣布同意建立这项涵盖价值 600 亿美元的低关税非敏感商品贸易，目的是为两国关系注入一定的稳定性。美国贸易代表办公室与中国商务部都表示，这是在一项贸易委员会提出的所谓“30对30”框架下做出的安排。涉及到的商品种类繁多，从美国玉米到化妆品，从中国家用电器到玩具。

美国贸易代表格里尔周日在一份声明中表示，根据美中贸易委员会的规定，两国各自建议对价值 300 亿美元的非敏感商品给予更优惠的关税待遇。格里尔表示，对美国而言，这意味着“为大约 30% 的美国对华出口产品打开了更好的市场准入”。美国将继续“致力于与中国开展公平、平衡和互惠的贸易，具体措施包括确保落实关于农产品和能源采购的承诺、寻求非敏感商品贸易的平衡，以及为美国农民、制造商、企业和工人争取市场准入”

中国商务部网站上刊出的信息显示，中美双方在贸易理事会框架下就300亿美元对等降税框架达成共识。双方基于各自市场需要和产业利益，双方商定对各自规模约为300亿美元对等降税产品清单。在符合双方各自国内法律和程序的基础上，以对等方式提供降低关税待遇。其中超过90%的产品，将免除相互加征的全部关税，享受最惠国关税待遇。

中国商务部称，美方将对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品降低关税。中方将对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品降低关税。双方商定共同公布各自降税产品清单。后续，双方将在履行各自国内相关法律程序后，同步实施降税。

虽然该提案列出了涵盖的产品，但没有具体说明关税削减何时生效。

大豆被除外在外

路透社报道指出，周一首次公布农产品关税削减是两国互惠关税削减方案的一部分。农产品的清单涵盖高粱、植物油和植物粕（包括豆油和豆粕），以及肉类、乳制品和其他物品。但主要进口商品大豆被排除在中国商务部和白宫联合发布的减税清单之外。美国大豆仍面临 10% 的额外关税，相关贸易商警告称，即使中国国有买家加大了采购力度，这一关税对于私人压榨商来说也太高，难以承受。

根据去年达成的协议，中国已经恢复大规模购买美国大豆，每年购买2500万吨。中国国有中粮集团等已购买超过1200万吨美国大豆。据路透社计算，周一公布的农产品及相关产品贸易额在2024年约为170亿美元，与中国此前公布的采购承诺大致相符（不包括大豆）。也就是说，中国选择削减关税的产品似乎是为了帮助北京履行白宫所说的170亿美元的农产品采购承诺。

中国商务部表示，两国将在贸易委员会下设立农业工作组，该工作组将在年底前举行第一次会议，讨论双向市场准入和监管问题。

中国对美延长贸易休战期表态

除了相互降低关税外，上周在华盛顿举行的习特第二次峰会的另一个主要成果就是延长了脆弱的贸易休战期，即从原本11月10日到期至明年1月份。

中国商务部周一表示，此次延期也为双方合作和继续积极磋商提供了“相对稳定和可预测的政策环境”，将为双方提供空间，评估10月份解决经济和贸易问题的安排的执行情况，同时考虑如何在这些方面取得进展。该延期还为企业间的合作和持续积极的讨论提供了一个“相对稳定和可预测的政策环境”。

其他领域的分歧

《金融时报》分析指出，美中两个大国在其他领域也存在分歧，特别是在稀土供应方面。华盛顿方面希望北京加快向美国及其盟友（包括中国此前限制出口的日本）供应稀土。

一位美国高级官员本周向《金融时报》透露，中国已落实了其稀土相关承诺的三分之二。

白宫周五发布的一份情况说明书指出，双方正“继续致力于解决美方关切”，这些关切涉及稀土及关键矿产的供应链短缺问题。

格里尔周日对福克斯新闻（Fox News）表示，美方将这为期两个月的延长期视为一个“合规考察期”，旨在检验中国是否会信守承诺。

路透社报道显示，周一，中国股市大幅下跌，原因是投资者对领导人峰会缺乏实质性进展，且潜在的紧张局势再次浮出水面。受美国两党共同推动禁止在数据中心使用中国零部件的影响，科技股下跌，基准蓝筹股指数沪深300指数下跌超过2%，创一年新低。

继习近平对华盛顿进行为期三天的访问之后，预计两国领导人今年还将举行两次会晤：分别是在11月于深圳举行的亚太经合组织（APEC）峰会，以及在12月于迈阿密举行的二十国集团（G20）峰会。