La Pologne : S&P abaisse ses perspectives à négatives, Domański pointe les vetos présidentiels

Investing.com - Le ministre polonais des Finances, Andrzej Domański, a mis en cause le président conservateur Karol Nawrocki, l’accusant de fragiliser le profil de crédit souverain du pays après que S&P Global Ratings a révisé à la baisse ses perspectives sur la dette polonaise, les faisant passer à négatives. L’agence avertit qu’une paralysie institutionnelle bloque une consolidation budgétaire pourtant cruciale, à l’approche des élections nationales.

S&P a abaissé vendredi soir ses perspectives sur la note souveraine A- de la Pologne, les faisant passer de stables à négatives, en invoquant un dérapage budgétaire persistant et une dette publique en forte hausse.

L’agence de notation a expressément cité le droit de veto du président comme principal obstacle empêchant la coalition pro-européenne du Premier ministre Donald Tusk de mettre en œuvre des réformes fiscales et structurelles.

« Malgré les vetos du président, nous poursuivrons les actions visant à renforcer les finances de l’État », a écrit Domański sur la plateforme de réseaux sociaux X, en réaction à l’annonce de l’agence de notation.

Ces perspectives négatives font suite à un abaissement de note par Moody’s Ratings il y a deux mois — une première pour le pays depuis plus de deux décennies — et exposent la Pologne au risque d’un abaissement formel par S&P si les tensions politiques retardent l’assainissement budgétaire jusqu’en 2027.

Les batailles de vetos entravent la réduction du déficit

La Pologne prévoit un déficit public avoisinant 7% du produit intérieur brut jusqu’en 2027, année d’élections.

Si ce déficit élevé est en grande partie alimenté par les dépenses militaires — Varsovie consacrant près de 5% de son PIB à la défense en réponse à la guerre menée par la Russie dans l’Ukraine voisine — le gouvernement peine à faire adopter des mesures fiscales permettant de combler ce manque à gagner.

Les tentatives de l’administration Tusk d’élargir l’assiette fiscale ont à plusieurs reprises échoué sous la menace de vetos de Nawrocki, qui est aligné avec le parti d’opposition de droite Droit et Justice (PiS).

Faute de disposer de la majorité des trois cinquièmes au Parlement nécessaire pour passer outre les vetos présidentiels, le gouvernement a vu plusieurs mesures fiscales clés bloquées.

Profil de crédit souverain de la Pologne et indicateurs budgétaires

Les affrontements institutionnels fragilisent la prévisibilité des politiques

Cette décision de notation intervient dans un contexte de grave escalade des conflits politiques intérieurs entre le pouvoir exécutif et la présidence.

Les tensions ont atteint un point de rupture la semaine dernière lorsque Tusk a dépêché des forces antiémeutes au Tribunal constitutionnel, à la suite de la suspension du président et du vice-président de cette juridiction. S&P a souligné que l’affrontement autour du pouvoir judiciaire, conjugué aux manœuvres parlementaires visant à traduire en justice le gouverneur de la banque centrale, Adam Glapiński, pour ingérence partisane présumée avant les élections de 2023, a accentué l’incertitude institutionnelle. Glapiński a nié tout acte répréhensible.

Bien que les relations avec Bruxelles se soient normalisées sous Tusk, S&P a averti que la relation de la Pologne avec l’Union européenne demeure une ligne de fracture politique centrale à l’approche du scrutin de 2027.

L’agence a conclu que le gouvernement ne réduira vraisemblablement pas les dépenses sociales populaires héritées de la période post-pandémique avant le vote, avertissant que la polarisation politique profondément ancrée continuera de peser sur la discipline budgétaire et la confiance des marchés à moyen terme.

Cet article a été généré et traduit avec l’aide de l’IA et revu par un rédacteur. Pour plus d’informations, consultez nos T&C.