（经济观察）重庆开州如何以“乡愁”重塑民营经济版图？

　　一粒粒白色颗粒从产线源源不断产出，可用于包装袋、汽车内饰、医用耗材——在重庆市时创信高分子材料有限公司，这种被业内称为“塑料芯片”的功能母粒正批量下线。

　　在重庆海通环保科技有限公司里，一台净化设备嗡嗡作响，片刻后，半桶浑浊溪水变成清水，让水“脱胎换骨”的是一台水处理设备，过滤后水质可达自来水标准。

　　这两家位于重庆开州的企业虽分属不同产业，却拥有同一个身份：归雁企业。开州常年有50万人在外打拼，开办企业6万多家，资产总规模超3000亿元。如何唤醒这笔“沉睡”在异乡的资本？当地以“乡愁”为纽带，把“乡情资本”转化成“发展增量”。

　　今年6月，开州打造的“6070”开商归雁产业园投入运营。投运四个多月来，该产业园已经累计招引工业项目28个、总投资53.35亿元。该产业园聚焦先进材料、新一代电子信息、智能制造、生物医药、潮玩、食品及农产品加工六大产业链，构建“政策引归、载体承归、服务安归”模式，推动资金、项目、技术、人才回流。

　　当地还打造金融资源回引“三个一”工程——办理一张“开雁卡”、回引一批资金流水、设立一支“开雁基金”，持卡人在外经营流水可直接转化为家乡信用资产。目前，开州区累计办理“开雁卡”近40万张。

图为重庆市时创信高分子材料有限公司的生产线上正在生产功能母粒。中新网记者 周毅 摄

　　重庆市时创信高分子材料有限公司总经理陈坦清是开州人，早年在东莞做材料行业，2020年返乡建厂，由开州高新区服务专员全程代办。2021年5月，企业在开州投产。

　　陈坦清介绍，功能母粒要不断适配下游产品轻量化、高强度、耐腐蚀的需求，涉及化学与物理等前沿技术。当地政府牵线重庆大学、重庆理工大学的教授进厂支招，并为企业落实科技补贴。“产品已出口到土耳其、荷兰、印度尼西亚等20多个国家和地区，未来三年还将在埃及建设生产线，开拓非洲市场。”他说。

　　重庆海通环保科技有限公司副总经理傅代冬也是开州人，早年曾南下深圳。2015年，他在广州参展时发现，水处理市场多被国外品牌占据，国内做反渗透膜片的企业较少，遂决定跨行。2017年，开州在广东招商时了解到傅代冬有返乡创业的想法，随即登门考察、邀请回访，历时7个多月洽谈后企业落户开州。

　　“从落户到成长，开州始终与企业站在一起。”傅代冬说，开州区政府帮助企业扩产扩能，协助申报国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、重庆市绿色工厂，并牵线科研机构搭建研发团队。目前，海通环保已拥有13项国家发明专利、30余项实用新型专利，产品远销欧洲、中东、东南亚。“企业正在建设两条数字化全自动生产线，向‘智能工厂’要效率。”他说。

图为重庆海通环保科技有限公司内，工人正在生产反渗透膜。中新网记者 周毅 摄

　　两家企业的成长，背后是一张产业路线图。“6070”开商归雁产业园设定分阶段发展目标：2026年入驻企业不少于20家、年产值破10亿元；2028年入驻50家以上、年产值30亿元；2030年入驻企业超100家、年产值50亿至100亿元，带动本地就业5000人以上。这张时间表，把“再造一个开州工业”的雄心拆成可逐年对账的数字。

　　“以前是企业追着政府跑，现在是政府推着企业跑。”开州高新区管委会副主任胡远举介绍，为全力护航归雁项目落地发展，园区持续升级企业服务体系，全面落实“1名领导+N名服务员”专属包联工作机制，践行“营商环境零投诉、贴心服务零距离、审批代办零失误、政策兑现零拖欠”的“四零”服务标准，企业落地投产时间较以往缩短三分之一。

　　截至2025年末，开州各类经营主体11.24万户；全区累计吸引10万余人返乡创业，创办实体3.7万户、总投资约390亿元，带动25万余人就近就业，对区域经济贡献率超过50%。

　　一个人回来叫苗头，一群人回来才有奔头。大雁归乡，不只是“乡愁”，50万在外开州人与家乡的双向奔赴，正从情感叙事走向产业叙事。(完)