Crise du logement à Lisbonne : l’Europe veut mieux encadrer les locations touristiques

Trouver un appartement à Lisbonne relève parfois du parcours du combattant, en particulier pour les jeunes et les ménages aux revenus modestes. Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), les prix de l’immobilier au Portugal augmentent plus vite que les revenus depuis 2013. Une tendance qui complique l’accès au logement dans tout le pays, et particulièrement dans les zones où la demande est forte.

Le tourisme contribue à cette pression. Entre 2019 et 2024, le nombre de nuitées touristiques au Portugal a progressé de 15%, tandis que les recettes liées aux hébergements touristiques ont augmenté de 55%. À Lisbonne, le nombre d’annonces Airbnb recensées est passé de 18 277 en septembre 2019 à 21 181 en décembre 2024, soit environ 7,6% de l’ensemble des logements de la ville.

Les effets ne sont toutefois pas identiques dans tous les quartiers. Dans le centre historique, où les locations touristiques sont particulièrement concentrées, plusieurs études ont établi un lien entre leur développement et la hausse des prix immobiliers.

Des quartiers historiques transformés par le tourisme

L’Alfama, l’un des quartiers les plus emblématiques de Lisbonne, illustre ces changements. Ses ruelles étroites, ses maisons colorées et ses points de vue sur le Tage attirent chaque année de nombreux visiteurs. Mais la transformation du quartier soulève aussi des questions sur la place laissée aux habitants permanents.

Luís Mendes est un géographe et chercheur de l’Université de Lisbonne. “Dans le quartier de l’Alfama, dans les années 1980, il y avait 20 000 habitants. Aujourd’hui, ils ne sont plus que 1000. Ce dépeuplement s’est donc produit également à cause de la touristification.”

La multiplication des hébergements touristiques peut inciter certains propriétaires à privilégier les locations à la nuitée plutôt que les baux de longue durée. Les résidents doivent alors faire face à une offre locative plus limitée et à des loyers parfois difficiles à supporter.

Le tourisme n’est cependant pas le seul facteur en cause. Le manque de logements disponibles, les difficultés à construire et à rénover, ainsi que l’évolution de la demande contribuent également à la crise. Pour l’OCDE, améliorer l’accès au logement au Portugal nécessitera donc plusieurs mesures complémentaires, au-delà de la seule régulation des plateformes.

Une nouvelle règle européenne pour mieux surveiller les locations

Depuis le 20 mai 2026, un règlement européen encadre la collecte et le partage des données relatives aux locations de courte durée. Les plateformes concernées doivent transmettre certaines informations aux autorités compétentes, notamment sur les logements proposés et leur activité, dans le cadre prévu par le texte.

L’objectif est de permettre aux villes de mieux connaître l’ampleur des locations touristiques et de vérifier plus efficacement le respect des règles locales. Ces données peuvent notamment aider les autorités à identifier les logements proposés sur les plateformes et à mieux contrôler les obligations d’enregistrement applicables.

Attention toutefois : cette règle ne fixe pas de plafond européen au nombre de locations touristiques. Elle ne contraint pas non plus toutes les villes à interdire Airbnb. Les autorités nationales et locales conservent la possibilité d’adapter leurs politiques aux réalités de leur marché immobilier.

Au Portugal, la réglementation des locations de courte durée a déjà évolué ces dernières années. Depuis 2024, les municipalités disposent notamment de davantage de latitude pour restreindre ou suspendre la délivrance de nouvelles autorisations selon les conditions locales.

Et en Belgique ?

La même réglementation européenne sur le partage des données s’applique en Belgique depuis le 20 mai 2026. Comme au Portugal, elle doit permettre aux autorités de mieux suivre l’activité des locations touristiques et de contrôler l’application des règles en vigueur.

Mais la collecte de données ne suffit pas à résoudre les difficultés d’accès au logement. Pour faire baisser la pression sur les locataires, les villes doivent également agir sur l’offre de logements, leur disponibilité et leur coût.

Un Ticket pour l’Europe

La crise du logement et la régulation des locations touristiques sont au cœur de l’épisode portugais d’Un Ticket pour l’Europe, dans lequel Mai-Chiara, 19 ans, étudiante en médecine originaire de La Louvière, a décroché son ticket pour Lisbonne.

Un Ticket pour l’Europe est une émission qui emmène six jeunes Belges à la découverte de l’Europe grâce à un ticket et un QR Code pour une destination surprise. En route vers l’aéroport, chacun reçoit un billet accompagné d’indices qui lui permettent de découvrir le pays dans lequel il s’envolera pour quatre à cinq jours d’aventure.

Sur place, le jeune part à la rencontre de personnes qui partagent ses centres d’intérêt ou sont confrontées aux mêmes préoccupations. Ces échanges lui permettent d’explorer des enjeux qui le touchent directement, de confronter les points de vue et d’élargir sa réflexion sur les questions qui comptent dans son quotidien.