台湾问题：特朗普冷处理，习近平亦搁置？

特习会结束后，据路透社报道，台湾外交部次长陈明祺星期天（9月27日）在中华亚太菁英交流协会举办的「習近平訪美後的美中台新局」座谈会上称，美国对台的政策一直不变，并强调美国已了解台湾所面临的情势以及对于国防投资的决心。

美国“非常了解”台湾对国防投资的决心，对台政策一直不变

台湾已等待数月，希望美国总统特朗普批准一项价值约140亿美元新的对台军售合同。美国去年12月也曾公布规模创纪录、价值110亿美元的对台军售案。

特朗普今年5月在北京会晤中国国家主席习近平后说，他将暂缓处理最新的对台军售方案。自本周习特会结束以来，特朗普未再提及这项军售，仅在星期六（9月26日）表示，习近平了解他在台湾问题上的立场。

事实上，美媒《华尔街日报》注意到在北京方面发布的首批“通报”中，有一句关于台湾问题的简短表述。据中官媒新华社报道，会晤期间，习近平敦促美方坚持“反对‘台独’的正确立场”。

据这家美国日报认为，仅仅一句话，很容易淹没在峰会的盛大排场中。但它却暴露出这位中国领导人关切最深的议题——这也是他此番华盛顿之行真正追求的目标。拜登政府此前确立的美国立场则是，华盛顿“不支持”台湾独立。

台方破除“美中共管台湾”疑虑

在中华亚太菁英交流协会星期天27日举办的「習近平訪美後的美中台新局」座谈会上，据中央社报道，陈明祺会前受访时提到美国国务卿卢比奥此前曾说，对任何一方进行军售都须要经过同样的审慎考虑。

陈明祺指出，中国经济下行，但仍不断投入军事投资，显示不放弃对台动武的决心。因此，台湾不会在习特会后就有所放松，必须持续守护海空域，投入国防改革。

有记者提问特习会后，是否会有“美中共管台湾”的疑虑，陈明祺表示，“我想这个还是中国的意图，但是事实上并没有这样的一个实际的作为”。他重申，无论从正式发言或是美台双方私下互动，都可以确认美国对台政策保持不变，“所以并没有所谓的美中共管台湾的这样子”。

他补充说，“美中在美国最关心的核心利益，比如伊朗问题上面，配合度都没有那么高，很难想象他们能够在台湾海峡区域达成什么样的共识。”

陈明祺进一步表示，虽然中国一直想推进所谓“反对台独”等论述，但从双方会后发布的事实清单或相关文件，可见相关论述并没有得到美国认可，特朗普也没有提到此事。

周六，中国官媒《人民日报》在一篇评论中重申，台湾是“中国核心利益的核心，也是中美关系中第一条不可逾越的红线”。

在《人民日报》评论前，美国驻华大使戴维·珀杜（David Perdue）周五25日接受美国财经媒体CNBC访问时说，特朗普政府的台湾政策没有改变，美方没有改变措辞或立场，仍遵循一中政策、《台湾关系法》、美中三个联合公报及“六项保证”。他也告诉福克斯新闻：“我们不支持（台湾）独立，但也确实不支持胁迫。”

对此，陈明祺说，特朗普维持战略模糊，虽然没有明白地点出这一点，但从珀杜受访和卢比奥近期对外发言来看，仍然可以理解美国对台政策一直不变，对各国军售都经过严谨考虑。他并称，美国已了解台湾所面临的情势以及对于国防投资的决心。

“中华民国”才是美国坚实的盟友

值得一提的是，陈明祺在座谈会致词时还谈到特习会讨论二战历史，并称中美是“盟友”一事。他说，美方谈论二战历史的用意是表达美国一直在协助中国，“但是中国最擅长的就是扭曲历史，然后大吃历史的自助餐”，延伸到共同抵抗法西斯主义侵略扩张。

他说，美方并没有这样的意思，且接下来就谈到“它一直维系整个印太区域的开放和自由”。而中国可能继续大作文章，例如说“美国也同意在二次大战的时候合作，抵抗日本军国主义”等说法，需要特别注意。

与陈明祺一起参与座谈会的陆委会副主委沈有忠也重申，中华民国才是与美国在二战以及二战以后坚定的盟友，二战期间中华人民共和国根本尚未成立，中共也只是在战争期间借机壮大自己，甚至在后续的韩战发动“抗美援朝”，成为美国的敌人。并批评北京利用特习会“扭曲二战历史，诓称中共与美国是盟友的错误叙事，并对此加强认知战”。

沈有忠说，政府会再透过管道陆续让美方正确了解，在二战的过程中，中华民国是美国坚实的盟友。即便到现在，不管是地缘政治还是经贸一体，台湾才是美国最可靠的盟友。

整体而言，在台湾外交部次长的判断中，这次特习会看不出非常具体的结果，美方有高度期待，包括在稀土与整个贸易的障碍上，但中方并没有做出清楚让步。而在台湾议题方面，美方还是保持不变。

此外，陈明祺还指出，中共马上要举行20届五中全会，明年又要举行21大，因此，习近平非常重视“尊重”，要摆出G2的样貌，“从我们事先得到的讯息掌握，这一切就是铺红毯、亲自接机等等，这是习近平在这个时候最关切，也是他最需要的”。