예산낭비일까, 혁신일까···철로 밑 복합건물 ‘오송선하마루’ 동상이몽

KTX오송역 철로 밑에 위치한 3층 규모의 오송선하마루. 안광호 기자

“3층짜리 건물에 화장실 하나 없는 게 말이 됩니까.”

ktx오송역 철로 밑에 위치한 3층 규모 오송선하마루 건물 밖으로 지난 10일 직장 직무교육을 받던 20여 명의 남성이 걸어나왔다. 이들은 일제히 오송역사 역사통로로 발걸음을 옮겼다. 쉬는 시간에 맞춰 화장실을 찾으러 200m 떨어진 역사로 향하는 것이었다. 정모씨(52)는 “오전 9시부터 오후 6시까지 종일 교육을 받는데 화장실 가는 게 불편해 물도 조금씩 마시고 있다”고 말했다.

KTX 오송역 주차장 부지에 조성된 오송선하마루는 전국 최초로 철로 밑 유휴부지에 조성된 복합문화시설이다. 연면적 890.21㎡ 규모로 대·중·소 등 회의실 5개와 다목적홀, 도정홍보관 등만 있다. 건물 내부에는 화장실은 커녕 카페나 식당도 없다.

오송선하마루는 그러나 지난달 행정안전부가 선정한 ‘국내 최고 정부혁신 사례’로 선정됐다. 행안부는 “선례가 없는 유휴공간 활용”이라며 “선로 아래 숨겨진 공간을 효율적으로 재창조한 점을 높게 평가했다”고 말했다.

충북도의 평가는 다르다. 충북도는 김영환 전 지사 재임 시절인 지난해 7월 자체 사업비 49억원을 들여 이 곳을 지었다. 문제는 가만히 놔둬도 매년 들어가는 운영·관리비다. 충북도는 국가철도공단 주차장 부지였던 오송선하마루 부지 점용로, 오송역 연결통로 이용료, 상근 직원 인건비, 각종 시설 유지관리비 등으로 매년 3억원을 부담하고 있다.

민선 9기 신용한 충북지사는 오송선하마루를 포함해 김 전 지사가 추진한 각종 업사이클링·리사이클링 사업으로 민선 8기 기간 중 1조원대 채무가 발생했다고 지적해왔다. 충북도의 누적 채무는 지난해 말 기준 1조2000억원 수준이다. 충북도 관계자는 “규모에 비해 예산이 많이 소요되고, 이용객 상당수가 타 지역 사람들이란 점에서 지난해 개관 초기부터 ‘남 좋은 일만 한다’는 지적이 적지 않았다”고 말했다.

충북도는 현재 기존 시설 운영 외에 예산을 투입하지 않고 있다. 이곳의 편의시설 부족 역시 같은 맥락이다. 많은 회의실에 있는데도 화장실을 설치 하지 않은 것도 배관공사 등 추가 공사비용을 부담하지 않으려는 것으로 해석된다. 도는 오송선하마루 상근 직원을 기존 3명에서 2명으로 줄일 계획이다. 무료인 회의실 이용비도 내년부터 유료로 전환하는 방안을 검토하고 있다.

충북도만 볼멘소리를 하는 오송선하마루 이용객은 계속 꾸준히 늘고 있다. 무료인데다 전국 어디서든 쉽게 모일 수 있는 접근성 때문이다.

개관 직후인 지난해 7월 한달 행사개최 수는 59건, 참석자 수는 1052명이었다. 1년이 지난 올해 7월 기준 행사개최 107건, 참석자 1062명으로 늘었다. 올해 10월 말까지 누적 방문객 수는 3만7149명에 달한다. 이날 오전에도 3개팀, 40여 명이 회의실을 이용했다. 오송선하마루 관계자는 “거의 매일 회의실 5개 예약이 모두 꽉 찬다”고 말했다.

이효윤 충북참여자치시민연대 정책국장은 “편의시설 부족에도 오송선하마루 방문객이 느는 것은 위치와 공간 측면에서 장점이 많다는 의미”라며 “충북도는 최소한의 유료화 등을 통해 지속 가능성을 높이면서 편의시설을 개선하는 방식으로 균형을 맞춰가야 한다”고 말했다.