La Comissió Europea obre un expedient a Booking per possible vulneració de la llei de serveis digitals

La Comissió Europea ha obert un expedient a Booking per avaluar si ha vulnerat la Llei de Serveis Digitals de la Unió Europea (DSA, per les sigles en anglès). L’executiu europeu acusa la plataforma de no haver avaluat ni mitigat de manera efectiva els riscos associats als anuncis fraudulents i a les estafes per suplantació d’identitat.

Brussel·les apunta també que Booking pot haver infringit la DSA per no identificar clarament com a publicitat els allotjaments que ocupen una posició destacada als resultats de cerca perquè els proveïdors d’aquests han pagat més per aconseguir visibilitat. Si la investigació conclou que la plataforma ha incomplert la normativa, la Comissió Europea podrà imposar-hi una multa.

Riscos i mesures per protegir els consumidors

Segons el comunicat, la investigació examinarà si Booking ha identificat i avaluat adequadament els riscos vinculats a la difusió de continguts il·legals. “Els anuncis falsos, com ara els d’allotjaments inexistents, els fraus per suplantació d’identitat i les ofertes d’allotjament que incompleixen la normativa, poden tenir efectes negatius sobre la protecció dels consumidors”, ha avisat Brussel·les.

La investigació analitzarà si la plataforma ha implantat mesures eficaces per mitigar aquests riscos, inclosa l’eliminació dels anuncis fraudulents i dels que incompleixen la normativa. També s’avaluarà si Booking ha tractat amb prou diligència els riscos que comporten les estafes de suplantació d’identitat —conegudes com a phishing—, sobretot pel que fa a la manera com es comparteixen les dades de les reserves i dels clients amb els proveïdors d’allotjament, així com pel disseny i funcionament del servei de missatgeria intern.

Privadesa i garanties en la gestió de dades

Brussel·les examinarà si l’empresa ha establert prou garanties per evitar un ús indegut de les dades, de manera que no es puguin utilitzar per dur a terme phishing ni per sol·licitar pagaments fraudulents.

Alhora, la Comissió estudiarà si la plataforma compleix les obligacions de transparència publicitària previstes per la DSA. A Booking, els proveïdors d’allotjament poden millorar la visibilitat dels seus anuncis pagant comissions més elevades.

Transparència dels anuncis i informació als usuaris

Segons la Comissió, els usuaris haurien de poder reconèixer de manera clara quan es tracta d’anuncis promocionats i qui n’és el responsable, per què apareixen i com poden modificar la configuració sobre quins anuncis se’ls mostren. “En virtut de la DSA, els usuaris tenen dret a saber quan els mostren un anunci i en nom de qui es publica. Sense aquesta informació, no poden determinar si un allotjament apareix en un lloc destacat perquè s’ajusta a la seva cerca o perquè el proveïdor ha pagat per obtenir aquesta posició”, recorda Brussel·les.

Segons la Comissió, aquestes mancances, si es demostren, constituirien una vulneració de diversos articles de la DSA, que obliga a les plataformes en línia molt grans a identificar, analitzar, avaluar i mitigar els riscos sistèmicament i a garantir la identificació dels anuncis i la informació relacionada per part dels usuaris.

Pròxims passos i possibles sancions

Amb l’obertura de l’expedient, la Comissió Europea farà una investigació exhaustiva i prioritària, i continuarà recopilant proves a través de noves peticions d’informació, entrevistes i inspeccions. Si es confirma la vulneració, Brussel·les podrà imposar una multa a Booking.

A més, el procediment formal permet a la Comissió adoptar noves mesures d’execució i també pot acceptar compromisos de la plataforma per resoldre les qüestions objecte de la investigació. L’executiu europeu ha remarcat que l’obertura del procediment no prejutja cap resultat ni decisió final i no afecta possibles actuacions d’execució d’altres autoritats segons altres marcs normatius.

La decisió de Brussel·les arriba després d’una investigació preliminar, que ha inclòs l’anàlisi dels informes d’avaluació de riscos lliurats per Booking el 2026 i els tres anys previs, la informació publicada als seus informes de transparència i les respostes de l’empresa a les peticions formals de la Comissió. Booking fou designada plataforma en línia de molt gran dimensió l’abril del 2023.