Mercado de la Sazón en Puerto Colombia: Procuraduría indaga retrasos de más de tres años y aumento de $5.348 millones en las obras

El organismo de control revisa las sucesivas prórrogas y la documentación contractual de una obra que debía ejecutarse en 11 meses.

Lo que comenzó como un proyecto llamado a convertirse en una nueva vitrina gastronómica y artesanal de Puerto Colombia, municipio costero del Atlántico, terminó bajo la lupa de la Procuraduría General de la Nación. 

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Más de tres años de retrasos, sucesivas fechas de apertura que no se cumplieron y un contrato cuyo valor pasó de $15.974 millones a $21.322 millones llevaron al organismo de control a abrir una indagación previa para establecer si existen responsabilidades disciplinarias alrededor de la ejecución de las obras.

El dato que concentra buena parte de los interrogantes está en las cuentas del proyecto: el costo aumentó $5.348 millones, un 33,5 % frente al valor inicial señalado por la Procuraduría.

Y mientras la infraestructura ya aparece terminada, el mercado todavía no entra plenamente en funcionamiento.

La Procuraduría Regional de Instrucción del Atlántico realizó una inspección técnica en el lugar para comprobar el estado de las obras y encontró que la estructura física está terminada en un 100 %. La indagación se concentra ahora en determinar qué ocurrió durante la ejecución contractual, cuáles fueron las razones de las prórrogas y por qué se produjeron tantos aplazamientos.

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El organismo de control revisará la documentación técnica, contractual y administrativa para establecer si las actuaciones que dieron origen a la indagación tienen relevancia disciplinaria.

Una obra prevista para 11 meses

El Mercado de la Sazón y las Artesanías comenzó a tomar forma en 2022 como una de las apuestas para fortalecer el corredor turístico de Puerto Colombia. El contrato de construcción fue firmado el 21 de febrero de ese año y las obras se iniciaron meses después.

El plazo previsto para su ejecución era de 11 meses. Pero el calendario comenzó a extenderse.

El mercado debía estar listo mucho antes de convertirse en una obra marcada por anuncios sucesivos de apertura. En distintos momentos se habló de principios de 2024; después aparecieron febrero y octubre de 2025. Más tarde se planteó febrero de 2026, aprovechando la temporada de Carnaval, y luego Semana Santa de ese mismo año.

Ninguno de esos anuncios se concretó en los términos previstos. Posteriormente se proyectó que una primera fase entraría en funcionamiento hacia finales de septiembre de 2026.

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Es esa cadena de prórrogas y aplazamientos la que ahora forma parte de las preguntas que busca responder la Procuraduría.

De $15.974 millones a $21.322 millones

Según la información divulgada por el Ministerio Público, el valor del proyecto pasó de $15.974 millones a $21.322 millones. Es decir, $5.348 millones adicionales.

Precisamente el 31 de mayo de 2023 se registró una adición por ese mismo monto al contrato de construcción.

A esto se suma la dotación del mercado. El 24 de diciembre de 2023 se contrató a Oficaribe SAS por $1.106 millones para el suministro de mobiliario, con un anticipo cercano al 40 %.

En diferentes momentos se han divulgado cifras superiores sobre la inversión global asociada al proyecto. La indagación de la Procuraduría, sin embargo, pone el foco sobre el incremento contractual de $15.974 millones a $21.322 millones.

La estructura está terminada, pero el mercado sigue esperando

La paradoja está en que la inspección realizada por el organismo de control encontró la estructura física terminada en un 100 %.

Durante la diligencia también se estableció que el proyecto fue recibido a satisfacción por la Gobernación del Atlántico y posteriormente entregado al Centro de Eventos Puerta de Oro para asumir su operación.

Esto significa que el interrogante ya no gira únicamente alrededor de cuándo terminarán las obras, sino de cuándo abrirá efectivamente sus puertas un mercado cuya construcción comenzó hace más de cuatro años.

La Procuraduría anunció que mantendrá vigilancia sobre el proceso de habilitación y puesta en funcionamiento.

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También continuará revisando los documentos relacionados con la ejecución para establecer las causas de los retrasos y determinar si detrás de las sucesivas prórrogas existen conductas que ameriten una actuación disciplinaria.

Una promesa turística que sigue sin abrir sus puertas

El Mercado de la Sazón y las Artesanías ocupa alrededor de 5.000 metros cuadrados y fue concebido como un complejo de tres niveles para reunir gastronomía, artesanías y expresiones artísticas.

En el primer piso fueron proyectadas 16 islas de cocina, dos barras cocteleras y seis locales comerciales. El segundo contempla 16 islas para artesanos, un local institucional y un espacio gastronómico de mayor formato. El tercer nivel está destinado a una galería de arte y gastronomía.

En abril pasado, la Gobernación informó que cerca del 70 % de los espacios comerciales se encontraba en gestión contractual avanzada, mientras el porcentaje restante seguía en evaluación de propuestas y verificación de requisitos.

Meses antes se había anunciado una apertura gradual: primero la zona gastronómica, posteriormente el componente artesanal y finalmente la totalidad del complejo.

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El gobernador Eduardo Verano aseguró en abril que el mercado avanzaba en su “fase cumbre para ser entregado pronto”. Jorge Ávila, gerente de Plazas y Parques del Atlántico, también sostuvo entonces: “Tenemos todo listo, los avances han sido categóricos y pronto estaremos disfrutando de las distintas instancias que ofrece Mercado Sazón”. Pero la realidad muestra otra situación.

LEONARDO HERRERA DELGANS leoher@eltiempo.com y en X: @leoher70

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