英相柏南拋「返歐」構想 法總統馬克宏：歡迎回來

英國首相柏南（Andy Burnham）9月30日公開將英國重新加入歐盟的構想提上談判桌，打破歷任英國首相的政治禁忌。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）隨即以英語高呼「歡迎回來」，但英國右翼在野陣營強烈反彈，外界擔憂英國恐將重演2016年脫歐公投後的政治分裂。

法新社報導，在工黨國會議員逼退前首相施凱爾（Keir Starmer）後，柏南今年7月接任首相。他9月29日在工黨年度代表大會上直言，英國於2020年正式脫歐是「弊大於利」，導致長達10年的經濟成長低迷，強調英國必須與其最大貿易夥伴確立長期合作關係。

柏南承諾，將在今年稍晚與歐盟27國舉行峰會前提出具體方案。他30日接受英國廣播公司（BBC）專訪時表示，英國可能考慮加入歐洲單一市場與關稅同盟，「或者，我們也可以走完全程（重新申請加入歐盟）」。柏南強調，這些選項都必須納入考量，政府將通盤評估各方案的可行性及其利弊得失。

法國總統馬克宏在馬德里與西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）會談後的記者會上，對此表示樂觀其成。馬克宏表示：「如果英國人想回來，而且首相正朝這個方向邁進，我認為這對英國及歐洲人而言，都是很棒的消息，歡迎回來。」桑傑士也呼應指出，若英國正式提出申請，「西班牙當然會熱烈鼓掌，張開雙臂再次擁抱這個兄弟之邦」。

英國在2016年以52％對48％的公投結果，決定脫離歐盟，並在保守黨執政下完成脫歐。然而，民調機構Survation今年6月的調查顯示，若重新舉行公投，高達55％的選民傾向選擇重新加入。英國與歐洲關係專家海尼格（David Henig）指出，柏南敏銳捕捉到英國社會普遍認為脫歐失敗的氛圍，以及工黨內部尋求與歐洲建立更緊密聯繫的期待。

目前柏南仍受限於施凱爾在2024年大選獲勝時所設定的政綱底線，即排除加入關稅同盟、重返單一市場，或恢復人員自由流動。但各界解讀，柏南近期的表態，預示他計畫在邁向預計2029年舉行的下屆大選期間，逐步解除這些限制。

柏南的宣示在英國政壇迅速引發右翼陣營圍剿。反歐盟的英國改革黨（Reform UK）副黨魁泰斯（Richard Tice）指責柏南「企圖走後門，將英國偷偷塞回布魯塞爾」；保守黨副黨魁伯格哈特（Alex Burghart）也批評柏南此舉是「走回頭路」。

智庫「變動歐洲下的英國」（UK in a Changing Europe）主任梅農（Anand Menon）則提醒，不應將柏南的發言過度解讀為英國已踏上重返歐盟的旅程；柏南目前只是開啟對話，內閣中仍有不少人不希望將大量時間與心力耗費在處理對歐關係上。

歐洲議會對英國議會夥伴關係代表團團長戈齊（Sandro Gozi）則認為，柏南展現開放探索選項的意願，為歐盟提供了「歷史性機遇」。

英歐峰會原訂今年7月在布魯塞爾召開，後因施凱爾下台而延宕。歐盟官員透露，雙方正研議將峰會延至11月舉行，預計將聚焦食品與動物安全標準、青年流動計畫，以及排放交易體系的互聯合作。不過，談判目前仍受到英國對歐盟「歐洲製造」（Made in Europe）產業保護計畫的疑慮所影響。