EU overweegt inkomsten uit wereldwijde minimumbelasting te gebruiken voor eigen begroting

• De Europese Commissie overweegt inkomsten uit de wereldwijde vennootschapsbelasting te gebruiken om de volgende zevenjarenbegroting van de EU te ondersteunen.
• Voorzitter van de Europese Raad António Costa streeft naar consensus over nieuwe heffingen die de financiële bijdragen van individuele lidstaten moeten verlagen.
• Het herbestemmen van belastingen op bedrijfswinsten biedt mogelijk een politiek haalbaarder alternatief voor omstreden heffingen op basis van omzet.

De Europese Commissie onderzoekt of inkomsten uit een wereldwijd akkoord over vennootschapsbelasting kunnen worden ingezet voor de volgende zevenjarenbegroting van de EU. Volgens verschillende diplomaten moet die aanpak de grote meningsverschillen over de zogenoemde eigen middelen helpen overbruggen. Dat zijn nieuwe EU-brede inkomstenbronnen waarover de lidstaten momenteel onderhandelen. De discussies hebben de begrotingsbesprekingen doen vastlopen. Dat meldt Politico.

Streven naar consensus

António Costa, de voorzitter van de Europese Raad, dringt er bij de lidstaten op aan deze nieuwe heffingen in te voeren om het bedrag te verlagen dat individuele landen moeten bijdragen aan de begrote begroting van 1,82 biljoen euro.

Met cruciale verkiezingen in het vooruitzicht in Italië, Frankrijk en Polen probeert Costa vóór het einde van het kalenderjaar consensus te bereiken onder de leiders.

Begrotingsimpasses overwinnen

Ondanks langdurige discussies blijven de EU-lidstaten verdeeld over vijf voorgestelde belastinginitiatieven die naar verwachting jaarlijks 65 miljard euro zullen opleveren. Eén specifiek voorstel, de CORE-belasting – waarbij een vast tarief wordt toegepast op bedrijven die meer dan 100 miljoen euro verdienen – stuit op felle tegenstand, met name vanuit Duitsland.

Om de impasse te doorbreken, stelde de Franse president Emmanuel Macron tijdens een top in oktober voor om een deel van de belastinginkomsten van multinationals te herbestemmen voor de EU-begroting.

Winstgevendheid

Voorstanders stellen dat een belasting op winst politiek haalbaarder is dan een heffing op omzet. Pascal Saint-Amans, een voormalig OESO-functionaris die betrokken was bij het ontwerpen van het mondiale belastingkader, omschreef de CORE-belasting als een “blinde tol”. Een vennootschapsbelasting houdt volgens hem beter rekening met de daadwerkelijke winstgevendheid van bedrijven.

Belastingparadijzen aanpakken

Op grond van een OESO-overeenkomst uit 2021 moeten EU-lidstaten een minimumtarief van 15 procent hanteren voor multinationals met een jaaromzet van meer dan 750 miljoen euro. Het kader moet voorkomen dat landen met extreem lage belastingtarieven met elkaar concurreren om grote bedrijven als Google en Apple aan te trekken. Die bedrijven geven van oudsher de voorkeur aan belastingparadijzen zoals Ierland.

Om dit af te dwingen, moeten landen die tarieven onder de 15 procent hanteren een ‘aanvullende belasting’ invoeren.

Gevolgen voor landen met lage belastingtarieven

Hoewel deze aanvullende middelen momenteel bij de nationale schatkisten worden bewaard, overweegt de EU een deel van deze inkomsten naar haar centrale begroting te sluizen. Een dergelijke stap zou waarschijnlijk gevolgen hebben voor laaggelegen belastingjurisdicties zoals Nederland en Ierland.

Bloomberg meldt bijvoorbeeld dat de Nederlandse regering in 2026 449 miljoen euro aan deze belastingen heeft geïnd. Saint-Amans rechtvaardigde deze verschuiving met het argument dat, aangezien deze bedrijven op de gehele Europese markt actief zijn, de inkomsten ten goede moeten komen aan de Unie als geheel.

Volgende stappen voor de Commissie

De Commissie en het kabinet van Costa buigen zich momenteel over dit voorstel. Costa wil volgende week in bilaterale gesprekken de reacties van de lidstaten peilen. Daarna wil hij tijdens een top op 26 en 27 november bijgewerkte begrotingscijfers en belastingvoorstellen presenteren. (lv)

Volg Business AM ook op Google Nieuws

Wil je toegang tot alle artikelen, geniet tijdelijk van onze promo en abonneer je hier!