Taxation auto, droits de succession, infrastructures… le gouvernement wallon a dévoilé son budget

Adrien Dolimont parle tout d'abord de mesures ciblées, épargnant "les personnes les plus fragiles de notre société". "Avec cette trajectoire sur 3 ans, nous donnons aux Wallons la visibilité nécessaire pour se projeter, investir et construire leurs projets d’avenir" poursuit le libéral.

Je suis fier du résultat obtenu par le gouvernement. Cela permet un nouveau souffle, une nouvelle dynamique, une vision de société claire 

Adrien Dolimont, ministre-président wallon 

Renforcer le pouvoir d’achat et valoriser l’effort

Tout d'abord, le gouvernement wallon a acté la création d’un "job bonus" : 205 millions sont consacrés pour "soutenir les travailleurs". Les salariés gagnant jusqu’à 5000 euros brut par mois bénéficieront d’une prime annuelle dès 2028.

Pour les revenus les plus modestes, la prime annuelle pourra atteindre 500 euros par an. Le montant sera dégressif jusqu’à atteindre 50 euros pour les revenus de 5000 euros brut. Une mesure qui, selon le ministre Pierre-Yves Jeholet (MR), renforcera le pouvoir d’achat des travailleurs. Une exonération fiscale fédérale de 100% sera possible.

Réforme des droits de succession et de donation

Le gouvernement MR-Engagés a également décidé de réformer les droits de succession et de donation. Pour le ministre-président, l’objectif est de "mieux cibler pour toucher un maximum de successions".

Un abattement de 75.000 euros sera possible pour les successions en ligne directe, dès le 1er janvier 2028. "Au-delà seuls les montants dépassant ce seuil seront soumis aux droits de succession selon les taux actuels. Résultat : 62% des successions en ligne directe seront ainsi exonérées, contre moins de 25% aujourd’hui " se réjouit Adrien Dolimont.

Pour les autres types d’héritiers, le taux maximum sera ramené de 80% à 50%.

Il n’y aura aucun droit de succession supérieur à 50%

En ce qui concerne les droits de donation immobilière, les autorités wallonnes maintiennent la baisse prévue au 1er janvier 2028, telle que votée à la fin 2024.

Allocations familiales préservées

"Le modèle familial wallon" est préservé, annonce tout de go le ministre Yves Coppieters (Les Engagés). L’allocation de base est maintenue, l’indexation conservée, ainsi que les différents suppléments sociaux accordés (comme pour les cas de handicap, de monoparentalité ou pour les familles nombreuses). Le droit universel est maintenu jusqu’à 25 ans, ainsi que les primes de naissance, d’adoption ou en rentrée scolaire.

Plan infrastructures : d’importants investissements pour un "volet majeur" du budget

Le gouvernement wallon souhaite réaliser d’importants investissements pour "développer, moderniser et entretenir" les routes, ponts et autres canaux. 3,5 milliards d’euros sur 7 ans y seront donc consacrés, souligne le ministre Les Engagés François Desquesnes. C’est nettement plus que sous le gouvernement précédent, affirme-t-il. 504 millions d’euros seront ainsi notamment affectés pour les ponts et 442 millions d’euros pour les voies hydrauliques.

Baisse de la taxe de circulation et vignette auto

La taxe de circulation annuelle diminuera à partir du 1er avril 2027. "Nous souhaitons baisser la taxe de circulation" a tout d’abord expliqué François Desquesnes, ministre des Infrastructures et de la Mobilité.

Concrètement, la taxe diminuera de :

• 56,26 euros pour les petites cylindrées (moins de 750 cm3) et les véhicules électriques.
• 75 euros pour les véhicules avec une motorisation de 751 à 1950 cm3
• 60 euros pour les véhicules entre 1951 et 3050 cm3
• Pour les véhicules de 3051 cm3 et plus, la baisse prévue est de 40 euros

Le coût estimé de cette mesure est de 140 millions d’euros pour la Wallonie. La réforme cible essentiellement les petits et moyens véhicules, note le ministre. Par ailleurs, cette réforme s’accompagne aussi d’autres mesures

• La taxe annuelle pour les oldtimers (véhicules anciens ou de collection) est ramenée à 0 euro dès le 1er avril 2027.
• La taxe sur les remorques légères (moins de 750 kg) sera supprimée dès le 1er janvier 2028.
• Une réduction supplémentaire de 30 euros sur la taxe annuelle de circulation pour les familles monoparentales dès le 1er janvier 2028.

Toutes ces mesures viennent s’ajouter à l’entrée en vigueur de la vignette automobile dès le 1er mai 2027. Mesures dont les recettes sont estimées à 327 millions d’euros et qui permettra de financer une partie du Plan Infrastructures du gouvernement wallon : entretien des routes, rénovation des ponts et modernisation des réseaux de transport, peut-on lire dans la présentation du budget 2027. Le principe, indique toujours le gouvernement wallon, est de faire contribuer tous les utilisateurs du réseau routier, qu’ils soient résidents ou de passage. Cette taxe a pour objectif "de mieux répartir l’effort pour offrir aux citoyens et aux entreprises des routes plus sûres et mieux entretenues".

Voici les montants annuels prévus pour la vignette automobile :

• 90 euros pour les véhicules électriques
• 100 euros pour les véhicules de normes Euro 4 et plus
• 125 euros pour les véhicules de norme Euro 0 à Euro 3

La différence du coût de la vignette en fonction du véhicule "vise à accompagner la transition vers des véhicules moins polluants". Le gouvernement wallon ajoute que des exonérations sont prévues pour les véhicules utilisés au bénéfice de personnes présentant un handicap moteur ou sensoriel sévère, ainsi que les véhicules des secours, de police, etc.

Place à la "SOFICO 2.0."

Pour les recettes, le plan infrastructures sera aussi financé grâce au prélèvement kilométrique pour les poids lourds de + de 3,5 tonnes. Un réseau structurant régional de la SOFICO qui sera élargi de 100 km à l’été 2027 (notamment avec la prise en compte du contournement de Tubize) et jusqu’à 500 km supplémentaires en janvier 2028.

Boucle du Hainaut

Concrètement, le nouveau périmètre de réservation préférentiel identifié par l’administration wallonne s’étend sur environ 85 kilomètres entre la frontière régionale, à proximité du poste d’Avelgem, et le poste électrique de Courcelles. Il se rapproche de grandes infrastructures existantes (routes, voies ferrées, canal Bruxelles-Charleroi) ainsi que des centres économiques où les besoins en énergie sont importants Adrien Dolimont. Le périmètre de réservation retenu concerne 14 communes : Ath, Braine-le-Comte, Brugelette, Celles, Chièvres, Courcelles, Ecaussinnes, Frasnes-lez-Anvaing, Leuze-en-Hainaut, Manage, Mont-de-l’Enclus, Seneffe, Silly et Soignies.

Au moins 8 kilomètres seront enfouis dans le cadre du chantier énergétique de la "Boucle du Hainaut", davantage lorsque les conditions techniques et environnementales le permettent, souligne le gouvernement. L’enquête publique aura lieu de début 2007, pour une adoption définitive espérée pour fin 2027. Tout ça pour un projet absolument capital, explique le ministre-président libéral.

Maîtrise du coût de l’énergie, photovoltaïque, nucléaire

180 millions sont consacrés à la compensation des coûts carbone indirects et 90 millions pour un nouveau dispositif de soutien européen. 10 millions seront consacrés à la recherche sur l’hydrogène blanc. L’accent est aussi mis sur le photovoltaïque, avec la priorité signalée par le ministre Desquesnes sur les voitures, les parkings et les sources déjà officialisées.

Pour sa stratégie énergétique à l’horizon 2050, le gouvernement wallon retient deux scenarii intégrant respectivement 3 et 4 gigawatts de capacité nucléaire, souligne la ministre Cécile Neven. "Le choix d’un scénario de référence interviendra sur la base des futures informations du gouvernement fédéral, afin d’assurer la cohérence du pacte énergétique interfédéral".

Compensation de feu "Plan Marshall"

Instauré en 2006, l’évolution du Plan Marshall "a progressivement généré des effets d’aubaine et une croissance difficilement maîtrisable des montants compensés" constate François Desquesnes. "Le gouvernement wallon réforme ce dispositif" explique-t-il.

Les exonérations historiques sont rétablies de façon pérenne par le matériel et l’outillage ainsi que pour la taxe sur la force motrice des équipements postérieurs à 2006, tandis que la taxe industrielle compensatoire est supprimée. La compensation du Plan Marshall sera mise en œuvre progressivement sur trois ans.

Une dotation structurelle de 108 millions intégrée aux Fonds des communes sera soumise à la même règle d’indexation diminuée de 2%.

IA, recherche et développement

Transition et résilience wallonne

La Wallonie doit faire face aux conséquences de plus en plus palpables du réchauffement climatique, des crises énergétiques ou encore des défis démographiques, explique le ministre-président. Ce sont donc des décisions et des montants pour l’avenir qui ont été validés par les autorités.

Citons tout d’abord la restauration des Hautes-Fagnes, fortement touchées par les incendies du mois d’août. Un budget de 20 millions est débloqué sur 4 ans pour restaurer 3400 hectares. 18 millions sont également destinés à la prévention des feux de forêt et 2 millions au soutien du secteur touristique.

750 millions sont mis sur la table par l’équipe MR-Engagés pour la rénovation des logements (150 millions en 2027, 300 millions dès 2028).

Ce n’est pas parce qu’on fait de l’adaptation qu’on fait moins d’atténuation ou l’inverse, il faut faire les deux en même temps

Cécile Neven

Adapter le sud du pays aux défis climatiques est pris en compte par la coalition azur avec 100 millions destinés à financer les premières mesures de la stratégie wallonne d’adaptation aux changements climatiques et un mécanisme de réassurance. 175 millions sont aussi alloués aux plans communaux de prévention des inondations.

Simplification et modernisation des structures publiques

Il s’agit ici de la volonté pour l’exécutif wallon d’un travail de simplification dans l’urbanisme : faciliter les autorisations pour l’isolation extérieure, le photovoltaïque et les infrastructures énergétiques, ainsi que de dispenser de permis certains travaux destinés à contrer la surchauffe des bâtiments.

Un renforcement du numérique est encouragé pour les démarches administratives. En ce qui concerne les permis d’environnement, la charge administrative sera réduite, mais sans diminuer de niveau de protection environnementale, insiste le gouvernement.

Et pour le patrimoine, "le recours aux procédures simplifiées sera élargi pour faciliter la délivrance des autorisations" explique François Desquesnes.

Chaque euro public doit être mieux utilisé, mieux rendu au citoyen, car quand on perçoit de l’impôt, c’est pour le rendre au citoyen

Adrien Dolimont

Réforme : services communaux et CPAS se rapprochent

Lors de la conférence de presse a été aussi mise en avant la volonté de création d’un " service public local intégré " (rapprochement entre communes et CPAS) et d’une réduction du nombre de mandataires locaux. L’objectif est de rapprocher les administrations communales des CPAS. Chaque commune disposera ainsi, selon le gouvernement wallon, d’un "Pôle d’Action Sociale", abrégé en PAS.

La mise en œuvre de cette réforme est prévue en deux étapes. Pour les communes de moins de 25.000 habitants, le rapprochement des services communaux et des CPAS devra être fait d’ici 2031. Pour les entités plus peuplées, ce sera 2034. "Ce nouveau cadre institutionnel entrera progressivement en vigueur à l’issue des élections communales 2030". Une réforme qui s’accompagnera d’une rationalisation du nombre de mandataires locaux avec 510 conseillers communaux et 256 échevins en moins par rapport à l’heure actuelle.

Fonction publique

La ministre de la Fonction publique, la libérale Jacqueline Galant a, elle aussi, détaillé sa réforme. Une adaptation de la trajectoire budgétaire à hauteur de 10 millions supplémentaires par an jusqu’en 2029 est décidée.

"Ce n’est pas un chèque en blanc" pour les responsables d’administration précise la ministre, qui parle aussi d’un recours à l’intelligence artificielle pour la "transformation numérique" de l’administration.

"L’objectif est d’automatiser les tâches répétitives, libérer du temps pour les missions à réelle valeur ajoutée, améliorer le service au citoyen. Pour le dire plus simplement : moins de paperasse, des procédures plus simples et des délais de traitement plus courts"

Déchets, marchés publics…

Du nouveau est aussi annoncé pour la prévention et la gestion des déchets sauvages ainsi qu’un financement renforcé pour les communes. L’accès des entreprises aux marchés publics sera aussi facilité.

Du logement public

Plusieurs réformes sont envisagées pour renforcer la capacité d’investissement des sociétés de logement de service public et amélioré la qualité des logements a souligné Cécile Neven. La ministre libérale qui souligne aussi que l’Agence wallonne de l’Habitation, qui va être mise en place, permettra de simplifier l’organisation du logement public.

De la Santé

Le gouvernement affiche aussi sa volonté de "tisser des liens entre les générations". Via des dispositifs, et aussi une réduction de la dette publique, pour ne pas qu’elle retombe trop sur les générations futures.

Yves Coppieters met ainsi l’accent sur le renforcement des soins et services à domiciles (par le biais notamment des SAFA, le Services d’Aide aux Familles et aux Aînés).

La Santé mentale sera aussi renforcée avec un budget de 2 millions d’euros. Les troubles de l’autisme n’ont pas été oubliés, avec une enveloppe de 2,7 millions d’euros allouée, et le déploiement d’un futur Plan autisme.

40.000 personnes souffriraient d’autisme en Wallonie. Un ministre de la Santé ravi d’annoncer aussi que 2,9 millions d’euros seront mobilisés dans le domaine de l’aide aux personnes handicapées dès 2027 pour donner de meilleures réponses à des situations complexes. "Une priorité défendue tout au long du conclave" précise-t-il.

Plan Infrastructures dans les crèches

Valérie Lescrenier, elle, se réjouit de la création de nouvelles places en milieu d’accueil (3000 d’ici fin 2028). 14,6 millions d’euros sont alloués aux Aides à l’Emploi (APE). Parallèlement, des crédits destinés aux infrastructures sont confirmés pour la rénovation de 4500 places existantes (notons que le bâti wallon est parfois vieillissant), ainsi qu’a création de 2000 places supplémentaires avec une priorité donnée aux territoires les moins bien pourvus.

Recettes pour retour à l’équilibre

Mais, on s’en doute, le budget wallon ne se limite pas à ces bonnes nouvelles. Ainsi, pour dégager les marges budgétaires nécessaires à ses ambitions tout en maintenant le cap d’un retour à l’équilibre en 2029, le gouvernement a décidé de mettre en place, de 2027 à 2029, une diminution de 2% des indexations et des sauts d’index ciblés sur certains de ses dispositifs clés.

(la non-indexation, ndlr) une mesure difficile pour les pouvoirs locaux mais participant à un effort de redressement de la Région 

François Desquesnes 

Sont concernés, notamment, le fonds des communes et les dispositifs d’aides à l’emploi. D’autres économies structurelles toucheront Wallonie Entreprendre et Wallonie Santé, avec une suppression progressive des moyens octroyés par la Région.

Quant aux aéroports wallons, ils verront eux aussi leurs subsides diminuer, avec une première baisse de 20 millions – sur 80 – dès 2028. 

En chiffres, ces mesures devraient permettre d’atteindre un solde SEC à financer de -1,351 milliard en 2027, de -855 millions en 2028 et de 15 millions en 2029, selon Adrien Dolimont.

Des institutions qui changent

Adrien Dolimont se dit satisfait par ce budget, qui, "permettra d’atteindre l’équilibre en 2029". Cela dit, il ne fait pas mention des moyens supplémentaires pour les grandes villes.

La suppression des provinces sera quant à elle une réalité effective le 1e janvier 2031 confirme le ministre-président.

Un moratoire sur les taxes provinciales est en vigueur jusqu’en 2030 (avant une suppression en 2031) et un "conclave constitutionel" devrait être mis en place prochainement – rassemblant majorité et opposition - pour avancer sur le sujet, expliquent les ministres.

La conférence de presse gouvernementale est à revoir ici :

Conférence de presse du gouvernement wallon sur le budget 2027