南京“零元面馆”引关注 公益善举又该如何划分边界？

　　近日，南京两家“零元面馆”走红网络，免费的素面吸引大批市民排队就餐，引发关注。“零元面馆”提供免费面条的善举，帮助了不少人，但同时也引发了一些质疑的声音。有周边商户表示，不收费的面条吸引大批人排队，影响周边客流，对此属地相关部门已经介入调查。

　　“零元面馆”的做法是否涉及不正当竞争？爱心面条究竟应该怎样抵达真正需要帮助的人？公益善举又该如何更好地划分边界？

　　上午十点，在汇金九龙商业街的零元面馆，虽然距离开门还有一段时间，但店内座位已经坐满，不少人在店外排起了长队，排队的人员大部分为老年人。面馆门口还写着“如果你并不困难，请把这碗素面留给真正需要的人”。

　　面馆工作人员表示，虽然规定的是上午11点开始营业，但由于前来吃面的市民比较多，天气也越来越冷，已经提前到了十点半营业。门店出餐速度较快，一分钟出6碗面，排队的人群很快就能吃到。

　　工作人员表示，只要不浪费，排好队，遵守秩序都可以过来。因为流动人口太大，自己带碗更好一点，没有其他要求，没有其他意思。

　　目前，南京共有两家“零元面馆”，每天免费发放近3000碗素面，负责人的目标是每天送出5000碗面，后续视情况决定是否继续开设其他门店，“零元面馆”工作人员介绍，就做点善事，请那些经济困难的人吃碗素面，没有其他要求。所有开支都是老板承担，老板做善心，没有盈利目的。

　　面馆献爱心的同时也引发一些争议。附近餐馆负责人说，“零元面馆”开业后，对他们的影响很大。

　　周边商户：平时这个点陆陆续续会有人过来吃饭，你看现在这几家，都没有人。他帮助真需要帮助的人确实是好事，做慈善确实是好事，现在就属于盲目做一些善事，对商家影响都挺大的，这是不合理的，现在有点扰乱秩序。

　　周边商户：以前营业额都在3000块钱，2000多块钱左右，现在营业额突然都掉到几百块钱。

　　还有网友担忧：每天几百上千碗面，这家面馆能撑多久？在采访中不少市民表示，做善事是值得肯定的，但是面馆的“无门槛”规则也意味着没有筛选机制，一些时间充裕的人来“占便宜”，没有帮助到真正需要帮助的人。“零元面馆”周边居民表示：

　　周边居民：也好也不好，好是因为真正遇到困难的人，可以来这儿解决一下温饱问题。不好的地方就是有的人，你知道谁有钱谁没钱啊？

　　“零元面馆”附近餐馆老板告诉记者，来这边吃饭的人，一般都是找工作的。现在有零元面馆，都不去找工作，不去上班。

　　江苏永衡律师事务所律师吴国皓认为，如果经营者的确有充足资金实力，定向面向低保群体、务工人员等困难群体免费提供餐食，这样的善意本身值得肯定。“零元面馆”经营者作为一名普通公众也有权在合规范围内自主开展慈善活动，不过善意的初心并不等于没有边界。

　　记者了解到，目前属地街道以及市场监督管理部门已经介入，一方面检查食品安全，另外一方面牵头多方协调，希望平衡两边诉求。北京大学政府管理学院教授马亮指出，“零元面馆”的做法虽然是善举，但如果“来者不拒”导致其他商户的正常顾客减少就有些不妥，献爱心如果缺乏恰当的实施方式，容易导致区域内的商业生态失衡。

　　马亮指出，从监管部门的角度出发，对于此类善举应该以支持和鼓励为主，进一步加强引导和规范。近年来，部分地方探索试点所谓的“食物驿站”智能柜，通过余量物资循环利用、数字化规范管理，打通了社会余量食物流转渠道，将合规的富余食材精准供给有需要人群，为临时遇困人员以及部分低收入人群提供免费食物。