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Titres-services : nouvelle douche froide pour le portefeuille des Wallons, qui vont payer beaucoup plus cher... et ce n’est peut-être pas terminé

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Laurence Piret

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Par Sudinfo

Publié le 12/11/2026 à 13:04

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Les mauvaises nouvelles s’accumulent pour le portefeuille des Wallons. En octobre dernier, lors de la présentation de son budget 2027, le gouvernement wallon annonçait la suppression de la réduction fiscale accordée aux utilisateurs de titres-services. Un avantage qui pouvait atteindre 135 euros par an et par personne. Dans un ménage où les deux partenaires utilisent chacun leurs titres-services, ce sont donc jusqu’à 270 euros d’avantage fiscal qui vont disparaître.

Ce jeudi, nouvelle douche froide. Le gouvernement wallon a approuvé en première lecture, sur proposition du ministre de l’Emploi Pierre-Yves Jeholet (MR), une réforme du dispositif. Et celle-ci prévoit notamment une augmentation du prix payé par les utilisateurs.

À partir du 1er janvier 2027, le titre-service coûtera 11,20 euros, contre 10,60 euros actuellement pour les 175 premiers titres. Soit 60 centimes supplémentaires par heure de ménage, une hausse de près de 5,7 %.

Pour un utilisateur qui achète 150 titres par an, cela représente 90 euros supplémentaires. En cumulant la hausse tarifaire et la disparition de l’avantage fiscal, l’effort atteint donc jusqu’à 225 euros par personne sur une année. Pour un couple qui utilise chacun 150 titres, la différence peut grimper à 450 euros.

La facture pourrait encore augmenter en 2028

Et la facture pourrait encore augmenter en 2028. Le gouvernement wallon a également décidé de modifier le mécanisme d’indexation des titres-services pour les années 2027, 2028 et 2029. Jusqu’ici, l’indexation était répartie entre l’utilisateur et la Région. Désormais, lors du premier dépassement de l’indice-pivot au cours d’une année, la Région gèlera l’indexation de sa quote-part. L’utilisateur supportera donc seul l’augmentation de 60 centimes, qui sera répercutée sur le prix au 1er janvier suivant.

Selon les hypothèses actuelles, le titre-service devrait ainsi passer de 11,20 euros en 2027 à 11,80 euros au 1er janvier 2028.

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Et si l’indice-pivot est dépassé une deuxième fois durant la même année ? La Région indexera alors sa propre intervention de 2 %, mais l’utilisateur devra encore prendre en charge un supplément de 20 centimes.

Autrement dit, les ménages doivent s’attendre à une facture qui pourrait continuer à grimper. De quoi poser la question de l’accessibilité du dispositif et du risque de voir certains utilisateurs réduire leurs heures de ménage, voire y renoncer.

Nous demandons un effort aux utilisateurs, mais la collectivité continuera à supporter la majeure partie du coût

Pierre-Yves Jeholet, Ministre wallon de l’Economie et de l’Emploi

Le ministre Pierre-Yves Jeholet défend toutefois ces décisions au nom de la pérennité du système. Il insiste sur le fait que, malgré la hausse, l'utilisateur ne paiera toujours qu'une partie du coût réel. Le dispositif représente aujourd'hui 44.000 emplois en Wallonie et son financement pèse de plus en plus lourd sur les finances régionales. L'intervention publique est passée d'environ 430 millions d'euros en 2016 à près de 600 millions en 2026.

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Pour le ministre, il s'agit donc de trouver un équilibre entre le pouvoir d'achat des utilisateurs, la protection des travailleuses et la viabilité financière du système. « Nous demandons un effort aux utilisateurs, mais la collectivité continuera à supporter la majeure partie du coût. Il faut trouver le bon équilibre : garder un service accessible, protéger les emplois et permettre au système de tenir dans la durée », souligne Pierre-Yves Jeholet.

Un argument qu'il résumait déjà quelques jours plus tôt devant les députés : « Le dispositif des titres-services est, je l'ai déjà dit et je le répèterai encore, essentiel, tant pour l'emploi que pour ses utilisateurs. Mais ce dispositif est aussi arrivé à un point tel que nous devons prendre les décisions qui s'imposent pour le maintenir à flot. Ne rien faire n'est pas une option ! »

Concrètement, au 1er janvier 2027, l’utilisateur ne prendra en charge qu’un tiers du coût réel d’une heure de prestation (11,20 euros sur 31,75 euros). Les deux tiers restants, soit 20,55 euros, continueront à être financés par la Région. Un ratio que Pierre-Yves Jeholet rappelait encore en commission le 3 novembre.

Le gouvernement rappelle enfin que, malgré ces augmentations, le tarif wallon restera inférieur à celui de la Flandre, où le titre-service doit passer à 12 euros dès janvier 2027.