Plan antievasión en buses Red: validaciones aumentaron 25%

El 21 de septiembre el gobierno, a través de los ministerios de Transportes y Economía, lanzó un plan antievasión para Red Movilidad, el transporte público de buses. La medida buscaba mejorar los niveles de pago y para ello se lanzó un piloto en el servicio 107 que une Peñalolén y Huechuraba. La premisa era “Pagar el pasaje es un deber”.

Ese piloto, implementado por el operador STU, funcionó entre ese 21 de septiembre y el 22 de octubre, y acorde al Ejecutivo los resultados, a los cuales accedió La Tercera, son positivos: las validaciones (pago del pasaje) aumentaron en un 25,4%. La expectativa inicial era reducir la evasión desde el 62,7% a un rango de entre 30% y 40%.

“Estamos muy satisfechos con los resultados de este piloto. No solo se redujo significativamente la evasión en este recorrido, sino que, además, aumentó la seguridad a los pasajeros”, asegura el biministro de Transportes (MTT) y Obras Públicas, Louis De Grange.

Según el MTT, la medida, que consistió en poner agentes en los buses con la misión de instar a pagar a las personas que suben al bus, el porcentaje se traduce en 78.473 validaciones extras en comparación con los valores de referencia.

Cabe recordar que el servicio 107 recorre 13 comunas de la Región Metropolitana (desde Peñalolén hasta Huechuraba), transportando cerca de 13 mil pasajeros diariamente. La lectura del ministerio es que el servicio 107 presentaba características apropiadas para explorar nuevas medidas que enfrenten el no pago de la tarifa, con altos índices de evasión (62,7%), muy superiores incluso al promedio del sistema (37,4%).

El balance del piloto dice que hubo 936 expediciones (salidas), con un total de 89 agentes, y en 20 de los días laborales que duró el piloto las validaciones superaron el máximo diario de los 18 meses previos. De hecho, el máximo previo al piloto era de 16.019 validaciones diarias, elevándose ese récord hasta 19.108.

Acorde a las cifras que aporta el ministerio, hay tramos horarios en que el alza de validaciones es muy marcado. Por ejemplo, entre las 18 y 19 horas las validaciones pasaron de 652 en promedio a 1.061, lo que se traduce en 62,7% de aumento. Entre las 17 y las 18 horas, en tanto, las validaciones se elevaron en promedio en 53,4%, mientras que entre las 19 y 20 horas lo hicieron en 50,9%.

Tramos horarios con mayor aumento de validaciones:

Según ese mismo detalle, en todos los tramos analizados -cada una hora- en que el servicio opera (entre las 5 de la mañana y las 00.00) las validaciones aumentaron incluso en horarios sin agentes antievasión. De hecho, otra de las máximas del plan es fomentar una cultura de pago del pasaje.

En el ministerio creen que el aumento de validaciones a bordo del bus en las jornadas intervenidas respalda el aporte del operativo a la recuperación del pago. Ese aporte, analizan, puede producirse mediante la orientación directa a quienes no han validado y mediante el efecto disuasivo de la presencia visible de los agentes. La conclusión es que la medición presenta resultados alentadores.

“Con este piloto queremos probar una nueva herramienta, medir sus resultados y, si demuestra ser efectiva, evaluar su implementación en otros servicios”, había dicho el biministro De Grange, con lo que, a la vista de los resultados, asegura que ya planifican su ampliación: “El principal desafío es escalar el piloto a nuevos recorridos del sistema. Ya estamos avanzando en el diseño junto con el Ministerio de Economía, ya que no solo se reduce la evasión, sino también aumentan la recaudación y la seguridad de los usuarios, y también nos permite avanzar en generar más empleo con resultados muy positivos para el sistema y los pasajeros”.

Según se dijo en el lanzamiento del plan, la primera etapa contemplaba una inversión cercana a los $ 100 millones durante su funcionamiento y las 78.473 validaciones adicionales equivalen a unos $ 62,4 millones, considerando el valor de la tarifa adulta. Sin embargo, la recaudación efectiva podría ser inferior debido a los distintos beneficios y modalidades tarifarias del sistema.

Los agentes antievasión fueron contratados por la empresa operadora STU a través de una empresa privada que se dedica a este tipo de labores. Además, fueron capacitados de acuerdo con un protocolo desarrollado por el Programa de Fiscalización del MTT.

Durante el piloto, la labor de los agentes estaba enfocada en prevenir la evasión al momento del ingreso y no contemplaba funciones de fiscalización ni la aplicación de multas o sanciones. Los agentes fueron especialmente capacitados en disuasión y su función se remitió a dirigir a los pasajeros a subir por la puerta delantera y validar su pasaje. Durante todo el mes sólo se registró un incidente que no pasó a mayores.

Otro resultado obtenido del piloto es que el 42% de los usuarios validan en otro modo al subirse a ese bus como segundo medio de transporte de su trayecto, lo que indica que no tienen claridad de la tarifa integrada y que pueden ser objeto de sanciones evitables.

El plan también realizó una encuesta a los usuarios. La muestra fue de 1.000 personas en paraderos que hubieran visto a los agentes. De ellos, 85% señaló que los había visto más de una vez, con un promedio de 7,1 encuentros. Un 58% evaluó positivamente la medida, frente a un 25% de evaluación negativa. Además, 76% creyó que la evasión disminuyó, mientras que 69% consideró efectiva o muy efectiva la intervención. Finalmente, 73% apoyó aplicarla en otros recorridos con alta evasión.