확정된 듯 발표한 트럼프…미 공식 문서엔 알래스카·원전은 조건부

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도널드 트럼프 미국 대통령이 한국의 대미 투자 사업으로 알래스카 액화천연가스(LNG) 개발과 원전 8기 건설, 텍사스 가스발전소를 한꺼번에 발표했지만, 미국 상무부가 공개한 팩트시트에 따르면 세 사업이 모두 확정된 것은 아니다. 텍사스 발전소는 부지와 사업비, 가동 일정까지 구체화됐으나, 알래스카 사업은 상업성 충족을 조건으로 ‘공동 작업’을 시작하는 단계다. 원전도 개별 사업의 부지·일정 등이 확정되지 않았다.

트럼프 대통령은 30일(현지시각) 백악관 집무실에서 하워드 러트닉 상무장관, 더그 버검 내무장관, 크리스 라이트 에너지장관 등이 참석한 가운데 한국 정부가 미국 에너지 인프라에 최대 2000억달러(273조원)를 투자한다고 발표했다. 텍사스 가스발전소와 대형 원전 8기, 알래스카 액화천연가스 사업을 나란히 거론하며 한국의 대미 투자금 일부가 이 사업들에 들어간다고 설명했다.

그러나 미국 상무부가 이날 발표한 팩트시트에 담긴 사업별 합의 수준은 달랐다. ‘프로젝트 노스’로 명명한 알래스카 액화천연가스 사업에 대해서는 “전략적 투자 양해각서(MOU)에 따른 상업적 합리성과 관련 국내 법적 요건을 모두 충족하는 것을 조건으로” 양국이 공동 작업을 시작하기로 합의했다고 명시했다. 상업적 합리성이 확인되지 않거나 한국 내 법적 요건을 충족하지 못하면 실제 투자로 이어지지 않을 수 있다는 뜻이다. 한국의 투자액이나 자금 투입 일정도 제시하지 않았다.

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트럼프 대통령도 소셜미디어 트루스소셜에 올린 글에선 알래스카에 대해 “500억달러 규모의 알래스카 액화천연가스 사업에 대한 공동 작업을 시작하기로 합의했다”고 표현했다. 트럼프 대통령이 덧붙인 ‘500억달러’는 팩트시트에 없는 금액으로, 미국 쪽의 제시액으로 보인다. 러트닉 장관도 행사에서 500억달러 이상이 투입될 것이라고 밝혔다.

상무부는 알래스카 사업에서 한국 공급업체들이 참여할 수 있도록 지원하겠다고도 밝혔다. 한국이 경제성 있는 가격으로 알래스카산 액화천연가스를 우선 확보할 수 있는 구매계약에 대해서도 가능한 범위에서 확약을 제공하겠다는 의사를 명시했다. 다만 가격과 물량, 계약 기간 등 구체적인 조건은 공개하지 않았다.

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‘프로젝트 파워’로 명명한 원전 사업도 개별 건설 사업이 확정된 단계는 아니다. 상무부 팩트시트는 한국형 APR1400 원자로 2기와 웨스팅하우스의 AP1000 원자로 6기를 미국에 건설하는 구상을 제시했다. 투자 규모는 1000억달러(금융비용을 제외한 건설원가)와 예비비 200억달러를 합친 1200억달러다. 다만 구체적인 부지와 일정, 상업적 조건은 추후 확정하기로 했다. 미국 상무부·에너지부와 한국 정부, 웨스팅하우스, 한국전력공사, 한국수력원자력이 참여 기관·기업으로 명시됐다.

원전 사업에는 선급금과 관련한 합의도 담겼다. 상무부는 양국이 관련 국내 법적 요건을 모두 준수하면서 연말까지 100억달러의 선급금을 송금하는 데 협력하기로 합의했다고 밝혔다. 선급금이란 주로 납기가 긴 품목의 즉시 구매를 목적으로 한 돈이다. 원전 사업 전체가 확정된 것은 아니지만, 초기 자금 집행을 위한 협력에는 합의했다는 뜻이다. 송금 주체와 수령 주체, 세부 집행 절차는 문서에 명시되지 않았다.

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러트닉 장관은 행사에서 오하이오·테네시·사우스캐롤라이나·켄터키주를 원전 건설 지역으로 거론했다. 하지만 팩트시트는 구체적인 부지를 추후 지정하고, 부지와 일정, 상업적 조건이 확정되는 대로 개별 사업을 구체화해 별도로 발표한다고 밝혔다. 한국 기업들의 웨스팅하우스 소수지분 투자 계획도 포함됐다. 참여 기업과 세부 사항은 추후 확정하기로 했다.

반면 한국 정부가 대미 전략투자 ‘1호 사업’으로 선정한 텍사스 가스복합화력발전소는 구체적인 사업 계획이 공개됐다. ‘프로젝트 스타’라는 이름으로 텍사스주 라살 카운티 엔시널에 건설되며, 사업비는 223억달러, 발전용량은 6472메가와트(MW)다. 2029년 1단계 상업운전을 시작하고 2032년 전체 설비를 가동할 계획이다. 릴레이티드 컴퍼니스와 넥스트에라 에너지 리소시스의 합작회사가 운영하고, 루이스 에너지 그룹이 협력사로 참여한다. 데이터센터에 전력을 직접 공급해 인공지능(AI) 데이터센터의 안정적인 운영을 지원하는 사업이다. 양국은 발전설비와 설계·건설, 장기 운영·유지보수 등에서 한국 기업의 참여를 확대하기로 했다.

한국 정부는 지난 22일 국회 보고에서도 텍사스 발전소를 우선 추진하되, 알래스카 액화천연가스와 원전 사업은 상업성과 구체적인 투자 조건을 추가 검토한다는 입장을 밝혔다. 이번 미국 상무부 팩트시트 역시 세 사업을 동일한 수준의 확정 투자로 묶지 않았다. 트럼프 대통령은 대규모 투자 성과를 한꺼번에 강조했지만, 공식 문서상 텍사스는 구체화된 사업이고 알래스카는 조건 충족, 원전은 개별 사업별 후속 협의가 남아 있다.