Contraloría de Medellín detectó una nueva irregularidad en el caso del megalote Aguas Vivas por el que imputaron al exalcalde Daniel Quintero
La entidad de control le generó un millonario daño patrimonial a la ciudad, derivado de un proceso irregular adelantado por la administración.
La Contraloría de Medellín detectó una nueva irregularidad en caso del megalote Aguas Vivas. Foto: EL TIEMPO.
PERIODISTA DE MEDELLÍNActualizado:
El caso del megalote Aguas Vivas es uno de los principales hechos de presunta corrupción que se registraron en Medellín durante la administración de Daniel Quintero Calle.
Este proceso, en particular, involucra directamente al exmandatario, que fue imputado por los delitos de prevaricato y peculado por apropiación en favor de terceros, producto de sus actuaciones, que son el centro del proceso judicial que sigue activo, en relación con la administración del predio ubicado entre Las Palmas y el municipio de Rionegro.
Pese a que a mediados de julio, la jueza del caso declaró la nulidad de la imputación contra Quintero tras considerar que la Fiscalía no expuso con la claridad suficiente los hechos por los cuales pretendía llevar a juicio al exmandatario y a otros integrantes de su administración, el proceso sigue activo y la nulidad representó un retroceso a una etapa previa del mismo.
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Audiencia en el proceso por el megalote Aguas Vivas en contra de Daniel Quintero y 12 funcionarios. Foto:EL TIEMPO.
Entre tanto, la Contraloría Distrital de Medellín emitió un documento este miércoles 30 de septiembre en el que señala que detectó una nueva irregularidad en relación con la disposición del lote.
En el documento, se lee: "La Contraloría Distrital de Medellín, a través del Grupo Especial de Reacción Inmediata (GRI 001 de 2026), concluyó su actuación de control sobre el inmueble Aguas Vivas, con alcance temporal 2019-2026. Esta actuación tenía como propósito establecer la posible existencia de una afectación al patrimonio público. Como resultado, se identificó un hecho irregular que causó un daño patrimonial al Distrito por valor de $10.944.242.769".
El ente de control precisó que este grupo especial fue conformado para determinar si la ciudad había sido objeto de afectación patrimonial a causa de la manera como se administró Aguas Vivas en el periodo de tiempo mencionado.
En ese sentido, la Contraloría señaló que, en efecto, detectó un hecho irregular vinculado con la gestión del inmueble tras una reunión de conciliación, también considerada irregular en su momento por el Tribunal Administrativo de Antioquia, con los dueños originales del predio.
"El inmueble salió del patrimonio del Distrito por la terminación unilateral del contrato de cesión gratuita, dispuesta mediante la Resolución 202250110923 del 26 de octubre de 2022. La inscripción registral, en febrero de 2023, materializó su devolución a los particulares".
Boletín emitido por la Contraloría informando sobre la detección del detrimento patrimonial. Foto:EL TIEMPO.
La contraloría precisó que el valor estimado del predio era de $52.102.561.701 en 2019 y que luego, el avalúo del lote en 2023 arrojó un valor de $63.046.804.470.
En esa línea, el ente de control explicó: "El mayor valor alcanzado por el inmueble mientras estuvo bajo titularidad pública no fue reconocido al Distrito al efectuarse la devolución. Esa circunstancia generó el daño patrimonial, cuantificado en $10.944.242.769".
En concreto, según la contraloría, el distrito de Medellín sufrió una afectación cercana a los 11.000 millones de pesos en el marco de la devolución irregular del bien, que estaba en poder del banco de predio de la ciudad, a sus dueños originales, quienes lo cedieron bajo la figura de compensación de obligaciones urbanísticas futuras.
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El lío con el lote 'Aguas Vivas'
El caso por el que el exalcalde y un puñado de sus exfuncionarios fueron imputados involucra el megalote 'Aguas Vivas', un predio de 146.000 metros cuadrados que le fue cedido a la administración distrital de Medellín en 2019 a través de la escritura pública número 5762, en la cual el distrito recibió el predio a título de compensación de obligaciones urbanísticas.
Este terreno, que se encuentra ubicado entre Las Palmas y el municipio de Rionegro, cuenta con unas restricciones constructivas establecidas en el POT, por ello, los dueños, dos firmas constructoras, terminaron cediéndole el terreno a la ciudad en la figura ya mencionada, que les representaba beneficios constructivos a futuro.
A su entrega, el terreno estaba avaluado en $2.711.582.000, sin embargo, después de una serie de avaluaciones inusuales, el terreno pasó a estar valorizado en $42.719.344.667.
Estos son los terrenos que serían sujeto de la intervención para el Valle del Software. Foto:EL TIEMPO.
Esa valorización desencadenó una disputa legal entre los antiguos dueños y la administración distrital. Los primeros señalaban que habían sido perjudicados y que 'habían perdido plata', por ello, pretendían que el municipio les reconociera la diferencia.
De hecho, se realizó una reunión entre las partes para conciliar, y la administración distrital terminó aceptando pagar la diferencia. Sin embargo, el Tribunal Administrativo de Antioquia juzgó todo lo sucedido como una contravención de la ley y además, señaló que la conciliación representaba un serio compromiso de recursos públicos que resultaba lesivo para el patrimonio del distrito. Así, el acta de la conciliación quedó sin efecto.
Pero ahí no habrían culminado las improcedencias en el actuar del caso. Tras la decisión y mediante una resolución emitida el 26 de octubre de 2022 por Fabio Andrés García Trujillo, subsecretario de Ejecución Contractual de la Secretaría de Suministros y Servicios, se terminó unilateralmente el contrato de cesión gratuita con los antiguos dueños de Aguas Vivas y se les devolvió el lote.
Esta actuación también fue irregular, en tanto la posición jerárquica de García no le correspondía para poder efectuar dicho acto administrativo.
El lote Aguas Vivas terminó siendo nombrado Ecoparque Las Palmas, y allí, la alcaldía de Daniel Quintero pretendía darle forma a uno de sus proyectos más ambiciosos, el Parque Ambiental Valle del Software, un gran complejo integrado por todo tipo de estructuras urbanas. Sin embargo, por las características del terreno (95% rural y tan solo 5% urbano), este planteamiento iría en contra del POT.
Decreto 412 de 2023 Foto:EL TIEMPO.
El 12 de mayo de 2023 el exalcalde Quintero firmó el Decreto 412 a través del cual se establecían los parámetros que le darían sentido al Valle del Software, la bandera de su administración.
En ese documento, también se planteó la reglamentación del Parque Ambiental Valle del Software, que actuaría como sede de esta iniciativa y que tendría como locación el lote de Aguas Vivas, ya nombrado como Ecoparque Las Palmas.
La firma de este documento representaba ir en contra, precisamente, de varios artículos del Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, en tanto, para darle sentido al uso del lote, se establecieron funciones y objetos que modificaban el uso del suelo reglamentado para Aguas Vivas, diligencia para la cual solo tiene potestad el Concejo de Medellín.
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El hallazgo no configura responsabilidades
En el documento emitido por la contraloría informando sobre la detección de esta afectación patrimonial contra el distrito de Medellín, el propio ente de control aclaró que la confirmación del detrimento patrimonial no constituye por sí sola una declaratoria de responsabilidades.
En ese respecto, la contraloría precisó: "Es un insumo técnico que da inicio a una etapa posterior, en la que se identificarán los hechos y se valorarán las pruebas con plenas garantías de debido proceso, contradicción y defensa. Hasta que no exista una decisión en firme, se respeta la presunción de inocencia de todas las personas y entidades que pudieran resultar vinculadas".
Fragmento de la solicitud de conciliación extraordinaria, improbada por el Tribunal de Antioquia. Foto:EL TIEMPO.
De cualquier modo, el acervo probatorio y las conclusiones que de este se derivaron fueron trasladadas a la Contraloría Auxiliar de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva, dependencia que se encargará de surtir las actuaciones a las que haya lugar.
Por su parte, la próxima audiencia en el marco del proceso judicial que se adelanta por el caso 'Aguas Vivas' y que involucra al exalcalde Daniel Quintero está programada para este 15 de octubre.
En esta diligencia, subsecuente a la declaratoria de nulidad de la imputación, intervendrán los defensores de Quintero y los demás exfuncionarios imputados, esto en el marco de la apelación presentada por las víctimas ante la decisión de primera instancia proferida por la jueza 22 penal del circuito de Medellín.
Periodista de Nación, en Medellín.
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