Plus de logements, mais un parc de HLM encore fragile

Le Grand Montréal augmente la cadence de la construction de nouveaux logements sociaux, mais l’état des bâtiments existants est toujours préoccupant. Pour tenter de s’y attaquer, un investissement record de 135 millions est prévu en habitation dans l’ensemble de la région l’an prochain.

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Plus de logements que jamais

C’est ce qui ressort du rapport 2026 sur le financement du logement social de la Communauté métropolitaine de Montréal (CMM), rendu public jeudi, au moment où l’organisme déposait son budget 2027. On y apprend que « 1587 nouveaux logements abordables et hors marché ont été livrés avec l’apport financier de la CMM en 2025 », la dernière année de référence. Il s’agit d’un sommet dans la dernière décennie. Tout près de 60 % de ces nouveaux logements sont le résultat du défunt programme Accès Logis, dont les derniers projets sont toujours en cours de réalisation. Déjà, on s’attend à une hausse importante en 2026 ; 3600 logements sont en planification ou à l’étape de réalisation via le Programme d’habitation abordable Québec (PHAQ).

Des HLM en piteux état

Environ 56 % des quelque 1300 bâtiments comprenant des habitations à loyer modique (HLM) seraient actuellement en mauvais état dans les 82 municipalités de la CMM. Leur note « D » ou « E » signifie que des travaux majeurs doivent être entrepris dans un avenir rapproché. Pour reprendre le contrôle, les investissements devront « demeurer élevés jusqu’en 2030 », prévient-on dans le rapport. Dans son plus récent budget, Québec a consacré 236 millions à la rénovation du parc de HLM existants, à laquelle s’ajoute une contribution équivalente de 473 millions du fédéral. À l’échelle du Québec, le sort des HLM semble toutefois s’améliorer graduellement : 74 % du parc provincial est maintenant considéré comme en bon état, contre 67 % en 2022‑2023.

Sauver les logements existants

Une proportion importante de logements privés abordables existe déjà dans le Grand Montréal, « mais [elle] diminue d’année en année sous l’effet de la hausse des loyers, des conversions et rénovations majeures, des démolitions et de l’insalubrité », s’inquiète la CMM. « On perd ainsi plus de logements abordables privés qu’on n’en crée de nouveaux par la construction subventionnée », résument les chercheurs. Pour tenter d’inverser la tendance, ceux-ci demandent entre autres au gouvernement de Mark Carney de créer un programme permanent de soutien à l’acquisition de logements abordables existants par des organismes à but non lucratif, coopératifs ou publics.

Insuffisant en itinérance

En pleine crise de l’itinérance, le Programme provincial de soutien communautaire en logement social et communautaire (SCLSC) ne bénéficie que d’environ 10 millions par année, apprend-on dans le document. Ces investissements « ne suivent pas l’évolution des besoins liés au vieillissement, à la santé mentale, aux dépendances ou à l’isolement », peut-on y lire. Des acteurs du milieu municipal estiment les besoins à près de 50 millions annuellement. Comme plusieurs organismes communautaires, ils dénoncent les nombreuses « disparités régionales dans le financement des organismes » ainsi qu’une « faible traçabilité des sommes réellement allouées, en raison de la complexité des mécanismes budgétaires » du gouvernement.

Un budget, un objectif

Au total, le budget 2027 de la CMM sera de 218 millions l’an prochain. C’est près de 38 millions de dépenses en moins pour l’organisme, une situation qui s’explique surtout par la fin du programme de la Trame verte et bleue, un réseau d’espaces naturels, de parcs et de corridors écologiques dans la région. Cela dit, une somme record de 135 millions est prévue en habitation, soit une augmentation d’environ 10 millions par rapport à cette année. L’enveloppe permettra surtout de rembourser les villes pour leurs dépenses liées aux différents programmes d’habitation. L’objectif est toujours d’atteindre la cible de 20 % de logements hors marché, échappant à la spéculation immobilière, d’ici 2046. Ce chiffre se situe actuellement autour de 9 % dans la région.