台灣「九合一」選舉五大看點：「洋流」能否撼動台北？誰在卡位2028大選？
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- Author, 呂嘉鴻
- Role, BBC中文記者
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台灣「九合一」地方選舉將於11月底舉行，台北「首都」之戰，執政民進黨候選人沈伯洋異軍突起，與代表國民黨的現任市長蔣萬安在民調中互有高下。
由於台北市長一直是台灣總統大位「跳板」，使這場選戰成為關注熱點。
此外，在海峽另一端，北京同樣出手。近日，大陸國台辦公開抨擊沈伯洋為「台獨頑固份子」並點名其家人。
中共是否介入台灣選舉？ 這次選舉將如何影響賴清德與國民黨主席鄭麗文的政治能量？捲土重來、希望藉著地方議員選舉有所斬獲的小黨，此次結盟能否在主流政黨夾殺中突圍而出？
BBC中文採訪台灣議題專家，整理出此次選舉值得關注的五大看點。
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看點一：「洋流」海嘯，還是曇花一現？
身兼立法委員和台北大學副教授的沈伯洋，選情從不被看好到明顯回升，在台灣政壇掀起千層浪，輿論稱為「洋流」現象。
事實上，根據台灣TVBS民調中心10月初公布的調查，蔣萬安支持度為49%、沈伯洋為41%，雙方差距已從今年5月下旬約28個百分點，大幅縮小至8個百分點，台北選情愈發激烈。而新成立的台北信民兩岸研究協會10月20日公布的台北市長選舉民調中，沈伯洋以50.3%支持度領先蔣萬安的33.3%。
兩份民調何以南轅北轍？
信民協會贊助人曹興誠為知名綠營支持者，與沈伯洋同被中國列為「台獨頑固份子」；TVBS舊稱無線衛星電視台，曾是香港無線電視（TVB）子公司，台灣輿論傾向將其視為「親藍」媒體。
對此，台灣資深媒體人黃暐瀚稱「民調是一時一地，可以注意，不必在意。」但他又說，這幾次台北市民調結果，沈伯洋攀升而蔣萬安下滑的「趨勢」浮現。
外界開始聚焦：這股動能是否能真正「破圈」、外溢到其他縣市，並轉化為實質投票？
而面對「洋流」聲勢，蔣萬安陣營以市政成績回應。
他在台灣政論節目呼籲支持者「勇敢站出來」，並肯定自己執掌台北市政府四年來的政績。他還數次強調台北市在「幸福城市」評比連續兩年獲得六都第一，團隊一路走來都抱持「戰戰兢兢」的態度。
台灣台北大學公共行政暨政策學系劉嘉薇教授向BBC中文分析，沈伯洋「這股選情的提升是否可以轉化成支持度，還需要進一步觀察。」
劉嘉薇解釋，原因是政治冷漠的選民未必瞭解沈伯洋，但熱衷政治的選民對相關事件相當熟悉：「他們記得沈伯洋過去在『大罷免』的積極參與、在立法院問政時的『肢體衝突』的形象，以及鮮明的『台獨』立場。」
然而，一位戶籍在大安區，在外商會計事務所上班的黃小姐則向BBC中文表示，她這次會把選票投給沈伯洋，原因是「沈先生在政策論述及配套措施清楚並有說服力。作為一個挑戰者，有備而來。」
黃小姐說，在兒童虐待及食安等問題，她對現任市府團隊失去信心。
相反地，一位居住在紐約的台僑接受台灣自媒體採訪說，他一定會回台灣投給蔣萬安，他認為蔣萬安對台北市的發展很有想法，另一位在法拉盛受訪的移居美國的女士也強調，台北市政府在蔣萬安領導下行政效率高，值得她信任。
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看點二：北京會介入台灣地方選舉嗎？
研究認知作戰以及境外勢力的分析人士指出，AI深偽、假訊息、社交媒體定向攻擊特定候選人、假民調、經濟利誘等，是常見的境外勢力介入其他國家或對手的手段。
中國大陸國務院台灣事務辦公室也在最近出招。
據官媒新華社報導，國台辦發言人陳斌華在10月14日答問直接點名沈伯洋的父親，稱其為躲避制裁，以另一家公司名義，繼續同中國大陸相關企業做生意，「從中謀取經濟利益。」
陳斌華稱：「沈伯洋一邊鼓噪『反中抗中』、阻礙兩岸交流合作，一邊會同親屬想方設法從大陸賺錢，醜陋行徑令人不齒。」
對此，美國智庫太平洋論壇（Pacific Forum）兼任資深研究員藍若思教授（Elizabeth Larus）向BBC中文指出，她訪問的親民進黨學者與社運人士，以及台北國防部的一些官員表示，中共正運用「認知作戰」來影響台灣選民。
藍若思說，她的研究對象向她表示中共已建立超過100個假新聞網站，企圖影響選舉。
「這些網站刻意在選民心中播下疑慮，質疑美國是否會支持或防衛台灣，或是操弄選民對『抵抗中國是徒勞無功』的恐懼，藉此促使選民拒絕民進黨候選人。」她說。
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美國哈佛大學政府系講師索羅卡博士 （George Soroka）過去曾向BBC中文表示，所謂「非民主」國家部署的宣傳攻勢向來要更凌厲許多。
他觀察到北京採用了許多與莫斯科相似手法，特別是近年利用對過往歷史事件的選擇性解讀，來增加其對台灣和南海等地區主張的合理性。
台灣事實查核中心（TFC）2025年也出版一份調查報告聚焦在台灣防衛安全焦慮相關假訊息。
該報告稱，許多挪用台灣戲劇或廣告畫面，最早可追溯到中國微博、抖音等平台，再流傳到臉書（Facebook）、TikTok等。事件驅動的敘事（如恢復軍審）則常由台灣本地政治人物或「小型」網紅放大。
對此，美國聖湯瑪斯大學教授葉耀元則在個人網站分析，此次台灣選舉，中共的認知作戰雖未必會直接改變選民投票立場，但有加深台灣社會對立與兩極化的效果。
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看點三：最大「票倉」的關鍵對決與「政二代」面臨考驗
人口400萬，300多萬選民，新北市的這兩組數字皆為全台之冠。
此次新北市長選舉由民進黨現任立委蘇巧慧對上曾擔任新北市及高雄市副市長的國民黨李四川。
許多評論稱，新北市中間選民比例高，民調互有領先，被視為決定全國版圖勝負的指標戰場。
綜合各方數據顯示，李四川在藍營基本盤與特定族群中擁有較高凝聚力，蘇巧慧則在年輕選民中獲得青睞，雙方選情仍呈拉鋸狀態。
蘇巧慧是前行政院長、前台北縣長蘇貞昌之女，國民黨高雄市長參選人柯志恩之父，為前屏東縣長柯文福；民進黨新竹縣長參選人鄭朝方之父，為國民黨籍前新竹縣長鄭永金。
因此，有分析稱，這些中壯派的政治人物回到地方爭取首長大位，折射出台灣政治家族的延續與更新。
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有些「政二代」選擇跨出家族的黨派路線，如鄭朝方強調自己早在學生時期即確立「台派」立場，蘇巧慧則稱自己為「民主二代」，也有如同台中顏家及雲林張家，始終是國民黨在當地派系的中流砥柱。
受訪專家稱，這凸顯台灣地方政治中「政二代」的資源、形象優勢與包袱並存的處境。
譬如，這次選舉幾位熱門的政二代候選人雙親都未高調站台。也有候選人幕僚向BBC中文婉拒談論政二代議題，背後是希望凸顯「靠自己，不靠爸媽」。
台灣東海大學政治學系張峻豪向BBC中文強調，台灣民主化經歷一段時間，因此政二代是資產還是包袱還不一定。仍需要從政二代自己的表現，包含在地方的經營夠不夠扎實，在議會或立院的表現來判斷。
換言之，政二代無法「無縫接軌」的從家族長輩傳承中拿下選票。
以蘇巧慧為例，張峻豪分析蘇女士此次能與政治實力龐大的李四川一較高下，主要在於她自己長年的地方經營，年輕形象以及洋流外溢有關。
但張峻豪也表示蘇貞昌的「老縣長」資歷，與地方的長期良好關係，也帶給女兒優勢。
或許，在新北市選情的膠著，正是這波世代交替在最大票倉的具體呈現。
看點四：「無大台」的台灣小黨能在地方選舉突圍嗎？
全台灣約有60萬名首投族，許多專家都表示，歷次選舉以來，緊繃的選區勝負往往取決於中間選民與投票率。
因此，有專家指出，這次地方選舉多數候選人聚焦住房、交通、經濟、地方治理等民生問題，而非直接以「抗中保台」為主軸。
小黨如何在民生議題打動選民，尋求突破也成為焦點。
譬如時代力量、台灣綠黨、小民參政歐巴桑聯盟與台灣基進組成「台灣前進」陣線，承諾選區不重疊、集中資源，試圖在基層議會層級建立「本土第三勢力」。
在台北市文山區擔任無黨籍里長八年的陳峙穎，此次接受時代力量提名，參與北市市議員選舉，他強調唯有出身基層的人，才知道每天為房租、物價、醫療、交通與工作奔波的人在想什麼。
在高雄，從時代力量退黨加入民眾黨的前議員林于凱，在當地發起行人路權促進會專注路權交通問題，此次再次加入選戰希望以民生議題重返議會。
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分析小黨困境，台灣大學政治系王業立教授曾指出，台灣社會長期有第三勢力存在的空間，卻往往互相取而代之，近期甚至有「淘汰率」提高、生命週期變短的趨勢。
長期觀察台灣小黨發展，王教授發現多數小黨分裂自藍綠，因此意識形態上難以完全獨立，又或者資源有限導致黨內內鬥逐漸失去政治能量。
此外，台灣的選舉制度也不利小黨。以台灣不分區立委來說，若政黨票得票率低於5%，該政黨無法獲得任何不分區立委席次，要超過3%的得票率才有政黨補助金。
張峻豪教授便告訴BBC中文，即便是縣市議員的地方政治工作，都需要穩定經營蹲點，才能在地方獲得支持。
小黨便因為欠缺資源補助，說到底缺錢也缺人去經營地方，張教授因此並不看好小黨這次在選舉能有滿意的成績。
唯一例外的是台灣社會民主黨的苗博雅，自2018年當選台北市市議員以來，連任至今，在當地廣獲中產階級及學生選民支持。
看點五：賴清德與鄭麗文首次交手 牽動2028大選佈局
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這場選舉被視為總統賴清德的執政「期中考」，也是上任一年的國民黨主席鄭麗文的重要考驗。
美國《外交家》（The Diplomat）雜誌兩位台灣研究者投書稱，地方選舉本質是地方議題，不應直接解讀為對賴清德或全國政治的公投。
但兩位作者認為，賴清德與鄭麗文都是高度兩極化人物，地方選戰中多刻意迴避兩人形象，若國民黨表現不佳，身為潛在候選人的鄭麗文將面臨黨內壓力，2028總統初選也會更複雜。
藍若思則強調「所有政治都是地方政治」認同此次九合一選舉關乎台灣國內政治與地方現實的程度，遠超過兩岸關係。
半年前剛結束台灣訪問的藍若思指出，前總統蔡英文在2022年地方選舉最後幾週大力強調中國因素，結果執政民進黨在北部縣市長候選人全數落敗，即是明證。
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