特习会在即，美农民关注农产品贸易和关税问题

美国总统特朗普（Donald Trump）预计下周在中国深圳出席亚太经济合作组织（APEC）峰会期间，与中国国家主席习近平及俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）会面。

美中两国在元首会晤前，已举行首次双边贸易委员会会议，讨论关税减免及农产品贸易，但双方均未宣布达成新协议。美国大豆对华出口虽然大幅回升，中国仍维持10%报复性关税，美国农产品能否进一步打入中国市场，成为此次经贸谈判的焦点。

中国商务部周六（14日）表示，中美双方周五举行首次贸易委员会会议，就落实此前经贸会谈成果交换意见，议题包括关税、双方各削减约300亿美元商品关税的安排，以及农产品贸易等问题。

中国商务部形容，双方进行了“坦诚、深入和建设性的交流”，但没有透露是否达成具体协议。美国贸易代表办公室也证实会议举行，表示华盛顿将继续与北京对话，以建立“公平和平衡的贸易关系”。

白宫表示，特朗普将于下周四在深圳APEC峰会期间与习近平会面。据美联社报道，特朗普、习近平及普京预计举行三方会谈，议题主要涉及国际安全及核问题，特朗普也将与习近平举行双边会谈。农业贸易是否列入正式议程，目前尚未获确认。

根据美国农业部（USDA）11月12日公布的《谷物运输报告》，截至10月29日，中国承诺采购的美国大豆达1,595万公吨，远高于去年同期的23.2万公吨，显示中国采购美国大豆的意愿明显回升。

美国大豆对全球市场的出口承诺总量达3,023万公吨，按年增加76%，其中中国占约53%。美国农业部11月预测，2026至2027市场年度美国大豆出口总量将达4,681万公吨。不过，出口承诺包括已完成出货及尚待交付的订单，并不代表所有大豆已运抵中国。

尽管采购回升，中国对美国大豆维持10%报复性关税，仍影响进口商的选择。美国农业部海外农业局（FAS）11月4日公布的油籽及相关产品市场报告指出，中国国有企业继续按现有贸易安排采购美国大豆，但民营买家较倾向购买南美洲产品，主要原因是美国大豆须承担额外关税。

巴西是美国大豆在中国市场的主要竞争对手。中国进口商选择供应来源时，会比较产品价格、关税、海运及物流成本。即使美国出口订单增加，只要巴西大豆运抵中国的总成本较低，仍可能取得价格优势。

美国农业部预测，中国在2026至2027市场年度的大豆进口量将达1.1亿公吨。中国的采购决定不但影响美国大豆出口，也牵动爱荷华州、伊利诺伊州、明尼苏达州及内布拉斯加州等农业州的收购价格、仓储需求及运输安排。

此次美中贸易磋商，也涉及两国元首今年9月在华盛顿会晤时提出的600亿美元相互关税减免方案，内容包括双方各削减约300亿美元进口商品关税，当中涉及中国在2024年进口、总值约170亿美元的美国农产品，但整体方案至今仍未敲定。

中国多次要求美国落实关税减免安排，并将其视为增加采购美国农产品的重要前提。路透社早前分析中国海关数据指出，尽管中国承诺在2028年前每年采购170亿美元美国农产品，但不包括大豆的美国农产品采购量，今年仍可能跌至七年来最低水平，反映两国农业贸易仍存在分歧。