中國靈活就業人口達3.2億 學者：官方失業率看不出真正問題

上海中歐國際工商學院經濟學教授朱天表示，官方城鎮調查失業率無法反映就業問題的嚴重性，因有3.2億人轉為靈活就業人口。（法新社資料照）

〔編譯盧永山／綜合報導〕中國近年來城鎮調查失業率都維持在5.2%左右，但上海中歐國際工商學院經濟學教授朱天分析指出，這個數據無法反映就業問題的嚴重和當前總需求的不足，因為有超過3億人口轉向了工時長、單位時間收入低的靈活就業。

中歐國際工商學院的官方微信公眾號近日刊出朱天談就業問題的文章，認為中國今日真正的就業問題，是失業率數字看不出來的。

根據中國國家統計局的數據，今年1至7月全國城鎮調查失業率平均值為5.2%，與去年同期持平。除2022年受武漢肺炎（COVID-19）疫情影響升至5.6%外，2021年以來其他年份基本上都維持在5.1%至5.2%之間。不包含在校生的16至24歲城鎮青年調查失業率，近3年大體在16%至17%之間；從這2個指標看，中國的就業形勢這幾年似乎沒有多少變化。

但朱天指出，這與很多人的實際感受並不一致。中國人民銀行的城鎮儲戶調查顯示，就業感受指數從2021年第一季的43.9下降到2024年第一季的35.1，2025年第四季更降至29.2。現在企業招聘越來越謹慎，大學畢業生找工作越來越難，很多原來有穩定工作的人開始開網路叫車、送外賣或從事其他靈活就業。

根據首都經濟貿易大學的「中國新就業形態研究中心」最近發布的一份報告，中國的靈活就業人員從2021年的2億，增至2025年的2.8億，今年預估達3.2億。

朱天表示，靈活就業成了一個巨大的就業「蓄水池」，當越來越多找不到穩定工作的人轉入靈活就業以後，就業市場的壓力就不一定表現為失業率上升，而可能表現為工作更不穩定、工作時間更長、單位時間收入更低，這可能是理解今天中國就業問題的關鍵。

朱天說，中國就業市場的壓力，可以從領取失業保險金的人數從2021年的259萬到2025年的557萬、4年來增加了1倍，但失業保險參保人數只增加8.5%看出，而中國領取失業保險金的人還只是失業人口中的一小部分。