Grab併購foodpanda遭否決 公平會：跨國併購逐案審查

Grab收購foodpanda台灣業務，昨（21）日遭公平會否決。公平會代理主委陳志民，今日在立法院備詢，他坦言原本支持有條件通過，但多數委員認為，業者提出的改善措施，仍無法消除市場競爭疑慮。至於未來跨國企業併購案，該如何把關？公平會強調，將逐案審查，仔細評估企業之間的持股關係，是否影響市場競爭。

公平會21日否決Grab收購foodpanda，關鍵原因之一，就是Grab的最大外部股東Uber，也是foodpanda的競爭對手。隨著跨國企業併購越來越多，企業之間的持股關係也更複雜。22日立法院經濟委員會討論，未來跨國併購案該如何審查把關。

公平會代理主委陳志民表示，「其實說交叉持股、控股這些東西，我們在結合審查的時候，我們不會只看當事人提出的書面資料，我們會要求它揭露它背後複雜的股權結構，數位競爭、數位平台這個東西，將來跨權越來越複雜，那本會在這個案子，做出來這樣的判斷以後，當然未來本會，就是朝這個方向。」

公平會表示，審查企業併購案，主要看整體經濟效益，是否大於對市場競爭的影響。將分類評估，合併後市場是否過度集中，也會檢視企業是否排擠上下游業者，或讓潛在競爭對手失去機會。

公平會代理主委陳志民指出，「至少就目前的事證，跟我們的研析理由來講，我覺得我是沒有辦法被說服，所以我覺得，我為了表示對大眾負責任，我還是會提出一些意見，表示說我對這個案子的看法。」

公平會代理主委陳志民坦言，原本支持有條件通過併購案，但多數委員認為，業者的改善承諾，仍無法消除競爭疑慮，最終決議否決。不過立委擔心，未來foodpanda若退出台灣，或遭Uber間接收購，外送市場仍可能變成Uber Eats一家獨大。

公平會代理主委陳志民回應，「Uber全球收購Delivery Hero，這個案子目前沒錯，它是透過公開收購，來收購它在德國母公司的股權，但是因為這個案子，將來還是要經過競爭主管機關的核可才可以，所以它有可能在德國、在其他歐盟的國家，它必須要接受競爭的審查。」

公平會表示，目前是依照市場現況進行評估。如果未來透過收購母公司，間接取得台灣業務，仍須依法接受主管機關審查，不會因此避開法規限制。