Subsecretaria de Seguridad y Escudo de las Américas: “Su compartimiento de información es clave para hacer frente a los problemas de seguridad”

“No es un tratado, no tiene la misma naturaleza jurídica”, sostuvo la subsecretaria de Seguridad Pública, Pilar Giannini, en el programa de streaming de La Tercera, Desde la Redacción, al defender el ingreso del país esta semana al Escudo de las Américas, iniciativa internacional impulsada por Donald Trump para combatir en crimen organizado y que generó rechazo de la oposición.

Entrevistada por José Carvajal y Josefina Stavrakopulos, la autoridad también abordó el avance -y los traspiés- de la agenda de seguridad del gobierno en el Congreso.

El Presidente ha dicho que el Escudo de las Américas no implica ceder soberanía ni tampoco operaciones militares. ¿Qué implica en la práctica en materia de seguridad?

Es un acuerdo de compartimiento de información y también de entrenamiento entre las policías, pero sobre todo cooperación y coordinación entre distintos países para abordar el crimen organizado. Una de las premisas que siempre se habla en materia de crimen organizado es que el delito no tiene fronteras y esto claramente trata de botar esa brecha de información que existe entre los países. Su compartimiento de información es clave para hacer frente a los problemas de seguridad pública.

¿Se puede asegurar que no implica operativos militares de externos, como está ocurriendo, por ejemplo, en Ecuador?

Sí. No es un tratado, no es un tratado que ha sido ratificado por el Congreso, no tiene la misma naturaleza jurídica. Es un acuerdo (que es) un paso más a lo que se firmó anteriormente en el Acuerdo de Santiago, que tampoco implica operaciones militares conjuntas. Ese no es el espíritu (...). Acá la seguridad pública es un problema que es abordado desde el Ministerio de Seguridad con las policías. Para que actúen las FF.AA. tiene que haber un estado de excepción constitucional.

El Escudo de las Américas declara narcoterroristas a 24 organizaciones. Dos se encuentran en Chile. ¿Se está a la par de la situación tan compleja de otros países?

Todavía no estamos en la situación compleja de otros países. Hay un estudio del Ministerio Público sobre organizaciones criminales en que se lista a 17 que han sido identificadas en el país (...). Muestra que si bien hay organizaciones que pueden no tener presencia activa acá, sí hay vínculos de bandas que operan para las organizaciones criminales que están en otro país. Eso habla de la transnacionalidad del delito (...). En este marco la cooperación es clave para desbaratar organizaciones criminales.

¿En qué va el proyecto que moderniza la carrera funcionaria y el sistema de incentivos en Carabineros?, ¿en cuánto se alarga la carrera policial?

(El proyecto) no implica que para los nuevos ingresos vaya a haber este alargue de carrera y tampoco modificaciones en las pensiones de los carabineros que actualmente están. Se busca hacer más fácil la retención de los estudiantes. Si bien tenemos un aumento importante de postulantes, hay una deserción del 22%. Los estudiantes de Carabineros tienen una remuneración mensual, en los cuatros semestres que estudian, de $70.000 (...). El proyecto, en los tres primeros semestres, aumenta la remuneración a $248.000 y, en el cuarto semestre, cuando están haciendo la práctica profesional, a $700.000 (...). Desde el 2020 tenemos un déficit de 5.000 carabineros de orden y seguridad, que son los que están en las calles. (...) El próximo año vamos a tener un déficit, a principio de año, de 6.000 carabineros. Hay que decirlo. Con esto queremos romper la curva para luego empezar a crecer.

El gobierno sufrió un revés luego de que se rechazara la reforma que amplía la detención de migrantes irregulares

La disposición, la evidencia técnica y la experiencia comparada muestra que cinco días (de detención) no es suficiente. Creo que la discusión está abierta (...). Creo que va a haber una buena discusión en el Senado, tengo la mejor de las expectativas.

La ley Antibarricadas 2.0 pasó al Senado pero sufrió un traspié con la incorporación de una indicación de la oposición. ¿Cuál es la posición del gobierno?

Se agregó la palabra ‘manifestación pacífica’, que de cierta forma desnaturaliza un poco el objeto del proyecto. Acá hay una colisión de derechos entre el de manifestarse y el de poder transitar libremente (...). Si es que hay una colisión de derechos y se está impidiendo el libre tránsito a las personas, no tiene razón de ser. No estamos diciendo (que) no se manifiesten, manifiéstense, pero no bloqueen las vías.

La Tercera dio cuenta de las cifras en la Macrozona Sur. ¿Se puede avanzar para quitar el estado de excepción?

Tenemos buenas cifras en materia de estado de excepción en la Macrozona Sur, que se ha renovado desde el 2021 ininterrumpidamente, (salvo) una interrupción pequeña. Las cifras son positivas, por eso sacarlo no es una opción hoy. Tenemos una disminución, del 2021, de un 80% de eventos.

El gobierno dio cuenta de una disminución del 11%, en homicidios. ¿Cómo ir avanzando para llegar a cifras pre pandemia?

Tenemos tasas mucho menores a las que teníamos en el año 2022, que fue el año peak, con una tasa de 6,4 de homicidios cada 100.000 habitantes. Ha ido disminuyendo gradualmente, no solamente hay un quiebre en este gobierno, sino que ha habido una tendencia a la baja, lo que habla de que las políticas que se están implementando en materia de homicidios han tenido buenos resultados. La tendencia nos muestra que vamos a terminar con buenas cifras este año, menores que el año pasado, y eso es una buena noticia. También hay un cambio que nos hemos dado cuenta, en las últimas semanas de tendencia, muchos de los homicidios eran cometidos con armas de fuego, sigue siendo cometido de esa forma mayoritariamente, pero nos hemos dado cuenta de que hoy está volviendo el delito más interpersonal, que es más fácil de hacer frente porque tenemos evidencia de quién es la persona que comete el acto homicida. (...). Los homicidios más ligados a crimen organizado están ligados a armas de fuego y son ajustes de cuenta, y esos son más difíciles de pesquisar.